Справа № 22ас-73/2008р.

Категорія 36

Головуючий у першій інстанції Куімов М.В.

Доповідач в апеляційній інстанції Птіціна В.І.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2008 року колегія судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду міста Севастополя в складі:

головуючого  - Єфімової В.О.,

суддів                                        - Птіціної В.І., Колбіної Т.П.,

при секретарі - Соменко С.П.,

за участю позивачів ОСОБА_1., ОСОБА_2., представника позивачів - Семенової С.М., представника ТОВ „Янос-В"-Афонічева О.С., представника Ленінської районної Державної адміністрації м. Севастополя Яковенко К.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі апеляційну скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на ухвалу Гагарінського районного суду м. Севастополя від 28 грудня 2007р. по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Державного реєстратору відділу державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя, третя особа - ТОВ „Янос-В", про скасування державної реєстрації змін в статутних документах, та спонукання до державної реєстрації змін в статутних документах товариства з обмеженою відповідальністю „Янос-В",-

ВСТАНОВИЛА :

У липні 2007р. позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2. звернулися до суду із адміністративним позовом до Державного реєстратору відділу державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя в якому просили суд зобов'язати відповідача зареєструвати нову редакцію статуту Товариства з обмеженою відповідальністю „Янос-В" (далі ТОВ „Янос-В").

У вересні 2007 року позивачі, змінивши предмет позову, звернулися до суду з вимогами до Державного реєстратору відділу державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя про зобов'язання скасувати державну реєстрацію змін в статутних документах ТОВ „Янос-В" в частині змін складу учасників товариства та в частині зміни місцезнаходження ТОВ „Янос-В", також просили зареєструвати зміни в складі учасників товариства, а також Статут товариства у новій редакції, поданих 17 липня 2007 року позивачами.

Ухвалою Гагарінського районного суду м. Севастополя від 28 грудня 2007р. провадження у справі закрито на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а також скасовані заходи забезпечення позову, накладені ухвалами Гагарінського районного суду м. Севастополя від 13 липня 2007 p., 03 жовтня 2007 р. та 19 жовтня 2007 р.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1. та ОСОБА_2. просять ухвалу суду скасувати, направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції та поновити заходи забезпечення позову, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді- доповідача, пояснення осіб, які з'явилися в судове засідання, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановляючи ухвалу про закриття провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки між сторонами виник спір про право.

З такими висновками колегія суддів погодитись не може.

Відповідно до ст.17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Пунктом 7 ч.1 ст.3 КАС України встановлено, що суб'єктом владних повноважень є посадова чи службова особа при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч.2 ст.1 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", державний реєстратор - посадова особа, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до ч.3 ст.18 КАС України справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом.

Із справи вбачається, що сторонами спору являються фізичні особи -учасники господарського товариства і посадова особа - державний реєстратор, тобто суб'єкт владних повноважень; спір між сторонами з приводу визнання незаконними дій і бездіяльності цього суб'єкту.

Таким чином дані правовідносини є публічно-правовими та підлягають розгляду в порядку, передбаченому Кодексом Адміністративного Судочинства України.

Враховуючи викладене колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції безпідставно закрив провадження у справі, а тому, відповідно до п.6 ч.1 ст.199 КАС України, ухвала суду підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст.195,196,198,199,206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Гагарінського районного суду м. Севастополя від 28 грудня 2007 року скасувати, справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.