Справа № 2а-77/09
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 квітня 2009 року Київський районний суд м. Полтави у складі :
Головуючого – судді Кузіної Ж.В.
При секретарі Дзюбенко Р.Д.
За участю позивача ОСОБА_1 ,представника відповідача Нефьодова І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтава в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Полтавського обласного військового комісаріату про визнання дій неправомірними, зобов»язання здійснення перерахунку, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій відповідача – Головного Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ( далі Управління) неправомірними та зобов»язання здійснити перерахунок з виплатою перерахованого пенсійного забезпечення посилаючись на те, що він 09.09.1998 року був звільнений з військової служби у зв»язку з виходом на пенсію. При проведенні розрахунку пенсії до грошового забезпечення йому не були включені 40% щомісячної надбавки та 50% надбавки за особливі умови служби, що не відповідає вимогам ст.ст. 43,63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», та послідуючим змінам до цього закону, а також Указу Президента України за № 615/95 від 14.07.1995р. Управління відмовляється провести йому такий перерахунок за період з 10.09.1998р. по 01.09.2004р.
Ухвалою суду від 03.03.2009 року до участі у справі в якості співвідповідача залучено Полтавський обласний військовий комісаріат (далі ПОВК) .
У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі пославшись на викладені в позовній заяві обставини та просив позов задовольнити, визнати дії відповідача – Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області неправомірними та зобов»зати здійснити перерахунок з виплатою перерахованого пенсійного забезпечення.
Представник відповідача Солодкий О.В. позовні вимоги не визнав та пояснив, що позивач під час проходження військової служби не отримував 40% щомісячної надбавки та 50% надбавки за особливі умови служби , оскільки був звільнений з військової служби у вересні 1998 року вже після їх скасування. Вказані надбавки були скасовані у жовтні 1996 року Указом Президента України № 923 від 04.10.1996 року, а тому правомірно не були включені до грошового забезпечення. З 01.01.2005р. був змінений порядок нарахування та перерахунку пенсій ,змінилась структура обчислення пенсій. Просив відмовити у задоволенні позову.
Представник відповідача – ПОВК у судове засідання не з»явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належно, причина неявки невідома.
Представник третьої особи - Головного Управління Державного казначейства України в Полтавській області в судове засідання не з»явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належно, надав суду заяву про розгляд справи в їх відсутність.
Суд, заслухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Так, в судовому засіданні встановлено, що позивач проходив військову службу та наказом від 04.09.1998 року звільнений у запас з 09.09.1998 року та йому призначено пенсію з 10.09.1998 року.
Статтею 43 Закону України ?ро пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб” встановлено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.
Згідно п. 6 Пленуму Верховного суду Украіни № 4 від 15.04.2005 року « Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» при розгляді справ зазначеної категорії суди мають враховувати, що відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону N 2262-XII (в редакції Закону від 15 червня 2004 р. N 1769-IV"Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу внутрішніх справ та деяких інших осіб", який набув чинності 1 січня 2005 р.; далі - Закон N 1769-IV) особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, а також особам, які мають право на пенсію згідно із Законом N 2262-XII, та членам їхніх сімей пенсії нараховуються виходячи з розміру
грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням з урахуванням відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.
Перелік щомісячних додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців, встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1998 р. N 452 , не є вичерпним, оскільки іншими нормативно-правовими актами запроваджені інші щомісячні надбавки, доплати та підвищення, які теж є щомісячними додатковими видами грошового забезпечення і також мають зараховуватися при нарахуванні пенсій, проте лише тим особам,
котрі отримували їх під час проходження служби і були звільнені з неї вже після їх запровадження.
У судовому засіданні встановлено та підтверджено позивачем , що за час проходження військової служби він не отримував 40% щомісячної надбавки та 50% надбавки за особливі умови служби, виконання особливо важливих завдань або значного обсягу роботи, встановлених Указом Президента України № 615/95 від 14.07.1995р., що також підтверджується і грошовим атестатом, а тому і без урахування цих надбавок йому була призначена пенсія.
Указом Президента України «Про грошове забезпечення військовослужбовців» № 923/96 від 04.10.1996 року надбавки, застосувати які просить позивач були скасовані.
Станом на 09.09.1998 року , на день звільнення 40% щомісячна надбавки та 50% надбавки за особливі умови служби, виконання особливо важливих завдань або значного обсягу роботи були скасовані Указом Президента України , а тому вказані надбавки не підлягають нарахуванню позивачу з 10.09.1998 року.
Керуючись ст. 43 Закону України ?ро пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”, Пленумом ВСУ « Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», ст.ст. 8,9, 10, 11, 71, 158, 159, 163, 167 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складення постанови в повному обсязі та подачі апеляції у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий Ж.В.Кузіна
Повний текст постанови виготовлений 27 квітня 2009 року .