У Х В А Л А

Іменем України

05 липня 2011 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі:

головуючого судді: Поліщука М.А.

суддів: Голуб С.А., Березовенко Р.В.

при секретарі: Григор'євій Н.В.

розглянула у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації Київської області на постанову Богуславського районного суду Київської області від 25 лютого 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманої суми щорічної одноразової грошової допомоги до Дня Перемоги, -

В С Т А Н О В И Л А

 У лютому 2010 року ОСОБА_1звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати неправомірними дії відповідача в частині недовиплаченої щорічної одноразової грошової допомоги до 9-го травня за 2008 – 2009 роки та стягнути з відповідача недосплачену суму щорічної одноразової допомоги до 9 травня за 2008 – 2009 роки в розмірі 4475 грн.

Постановою Богуславського районного суду Київської області від 25 лютого 2010 рокупозов задоволено частково. Визнано неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови ОСОБА_1 в проведені виплат щорічної одноразової допомоги до Дня Перемоги за 2009 рік виходячи із розміру п’яти мінімальних пенсій за віком. Зобов’язано управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації Київської області здійснити перерахунок виплаченої ОСОБА_1 щорічної одноразової допомоги до Дня Перемоги за 2009 рік виходячи із розміру п’яти мінімальних пенсій за віком, встановленому ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року та виплатити ОСОБА_1 недоплачений розмір допомоги 2150 грн.

В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації Київської області просить скасувати постанову суду та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Переглянувши постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню із наступних підстав.

Відповідно до статті 12 Закону № 3551-ХІІ учасникам війни щорічно до Дня Перемоги виплачується разова грошова допомога у розмірі п’яти мінімальних пенсій за віком.

Положення цього 3акону щодо розмірів вказаної допомоги є діючими, не зупинені та не змінені на 2009 рік Законом України "Про державний бюджет України на 2009 рік".

Проте розмір допомоги визначний відповідачем відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №211 від 18 березня 2009 року "Про розміри грошової допомоги, що виплачується у 2009 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" в меншому, ніж передбачено Законом України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в розмірі, а саме в сумі 340 грн.

Оскільки закони України мають вищу юридичну силу над урядовими постановами, суд правильно вважав, що при вирішенні даного спору щодо визначення розміру щорічної допомоги до 05 травня  за 2009 рік підлягають застосуванню саме положення ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а не постанова Кабінету Міністрів України №211 від 18 березня 2009 року".  

З наведених підстав суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що дії відповідача щодо відмови здійснити перерахунок виплачених позивачеві коштів у встановленому Законом №3551-XII розмірі є протиправними та зобов'язав останнього провести донарахування та виплату суми недоплаченої грошової допомоги до Дня Перемоги 2009 року.

Висновки суду відповідають вимогам закону та обставинам справи.

Постанова суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав до її скасування при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Доводи апеляційної скарги щодо відсутності підстав застосування для визначення розміру щорічної грошової допомоги до Дня Перемоги як розрахункової величини мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", є необґрунтованими,  оскільки іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір  немає,  а відсутність іншого законодавчо визначеного мінімального розміру пенсії за віком не може бути підставою для відмови у реалізації права позивача на одержання щорічної грошової допомоги в розмірах, встановлених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Доводи апелянта щодо відсутності коштів для виплати вказаної допомоги у визначеному Законом розмірі не приймаються до уваги, оскільки зазначена обставина не є предметом даного спору.

Інших доводів, які б спростовували зроблені судом висновки, в апеляційній скарзі не наведено.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації Київської області - залишити без задоволення, а постанову Богуславського районного суду Київської області від 25 лютого 2010 рокузалишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: