Справа № 2-а-738/11

Ухвала

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.03.2011року м. Лебедин.

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Гура А. О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Лебедині про визнання неправомірними дії суб’єкта владних повноважень, зобов’язання провести перерахунок та виплату різниці між перерахованою та виплаченою пенсією,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка просить визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині щодо відмови їй у перерахунку пенсії з 04.06.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік та зобов’язати відповідача провести їй перерахунок пенсії за 2010 рік із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік. Свої вимоги мотивує тим, що знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Лебедині та отримує пенсію з січня 2005 року. В 2010 році вона набула право на перерахунок пенсії, як пенсіонерка, що продовжує працювати після отримання права на пенсію та має 24 місяці страхового стажу після попереднього перерахунку пенсії, відповідно до ст. 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Використовуючи надане їй право, вона 04.06.2010 року звернулась до управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині з заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії, відповідно до якої їй було проведено перерахунок пенсії, але при цьому було враховано показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2010 рік, тобто 1197,91 грн., що суперечить ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", якою передбачено застосовувати показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсій за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначається згідно ст.40 Закону. Тому вона звернулась до суду та просить поновити їй строк звернення до суду щодо проведення перерахунку, як працюючому пенсіонеру, пропущений нею з поважних причин, визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Лебедині, щодо застосування під час здійснення перерахунку її пенсії за 2010 рік показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, а не попередній – 2010 рік. Та зобов’язати відповідача здійснити їй перерахунок пенсії за 2010 рік та виплатити недоотриману пенсію з 2010 року .

Відповідно до ч. 1 п. 5 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку , то чи є підстави для її задоволення).

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, якщо не встановлене інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, адміністративний позов, в якому заявлені позовні вимоги за період з 01.01.2010 року по 20.09.2010 року, подано до суду 21.03.2011 року, тобто з пропуском встановленого строку звернення до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для залишення позову без розгляду, якщо суд за заявою, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що виноситься ухвала.

В позовній заяві не зазначені будь-які об’єктивні чи суб’єктивні обставини, які б позбавляли позивачку можливості звернутися до суду у визначені законом строки з відповідним позовом до відповідача, її посилання на ч. 2 ст. 87 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, в якій зазначено, що сума пенсії, не отримані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком, а тому положення ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, якою встановлений шестимісячний строк звернення до адміністративного суду не можуть застосовуватись в даному випадку, суд вважає невірними, оскільки на дані правовідносини ця стаття Закону України не поширюється, тому причини, на які позивачка посилається у своїй заяві, суд не може визнати поважними.

У зв'язку з тим, що позивачкою пропущений строк звернення до суду з вимогами про підвищення до пенсії, як працюючому пенсіонеру за період з 01.01.2010 року по 20.09.2010 року та підстави для його поновлення відсутні, суд вважає за необхідне з підстав пропуску строку звернення до адміністративного суду залишити позовні вимоги в цій частині без розгляду.

В частині позовних вимог з 21.09.2010 (в межах позовних вимог) позовна заява подана з додержанням вимог ст. 99, ст. 104-107 КАС України та в цій частині необхідно відкрити скорочене провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 99, 100, 106, 107, 183-2 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Лебедині про визнання неправомірними дії суб’єкта владних повноважень, зобов’язання провести перерахунок та виплату різниці між перерахованою та виплаченою пенсією в частині позовних вимог за період з 21.09.2010 року .

Надати відповідачу десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали та копій документів для подання заперечень проти позову та необхідних документів або заяв про визнання позову.

Заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані відповідачем безпосередньо до канцелярії суду.

Роз’яснити відповідачу , що у випадку неподання ним заперечень проти позову, справа буде розглянута судом у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку наданого для подання заперечень.

Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Лебедині про визнання неправомірними дії суб’єкта владних повноважень, зобов’язання провести перерахунок та виплату різниці між перерахованою та виплаченою пенсією в частині позовних вимог за період з 01.01.2010 року по 20.09.2010 року, у зв’язку із пропуском строку звернення до суду та визнанням причин пропуску строку неповажними.

Ухвалу суду в частині відкриття скороченого провадження у справі оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Харківської області через Лебединський районний суд протягом п’яти днів з дня її отримання.

Суддя Гура А. О.