ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

_________________________________________________________________________________________________________

ПОСТАНОВА

                 

17.07.06                                                                                           Справа  № 5/50

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії

Головуючого –судді –Мельник Г.І.

Суддів             - Новосад Д.Ф.

    - Михалюк О.В.

розглянувши апеляційну скаргу Закарпатського обласного державного підприємства теплових мереж «Закарпаттеплокомуненерго»№998 від 29.05.06р.

на рішення господарського суду Закарпатської області від 18.05.2006р.   

у справі    №5/50

за позовом Закарпатського обласного державного підприємства теплових мереж «Закарпаттеплокомуненерго», м. Ужгород

до відповідача Воловецької селищної Ради

про стягнення 154 730,69 грн.

За участю:

Від позивача  Михайлишин В.М.

Від відповідача Дзямко А.І.

В ході судового засідання представникам сторін права та обов’язки, передбачені ст.22 ГПК України роз’яснено, заперечення щодо складу суду не поступило.

Встановив: рішенням господарського суду Закарпатської області (суддя О.С. Йосипчук) від 18.05.2006р. у справі №5/50 відмовлено в задоволенні позовних вимог.

Позивач з постановленим рішенням не погоджується, подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення місцевого господарського суду скасувати, та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задоволити, з огляду на те, що відповідач не затвердив економічно обгрунтовані тарифи на теплову енергію, внаслідок чого в силу п. 4 ст. 31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»він зобов’язаний відшкодувати з відповідного місцевого бюджету виконавцям/виробникам різницю між затвердженим розміром цін/тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг.

Відповідач  у відзиві зазначає, що оскільки ЗОДПТМ «Закарпаттеплокомуненерго»не належить до комунальної власності Воловецької селищної Ради, та встановлення тарифів на послуги, що надаються позивачем не відносяться до компетенції Воловецької селищної Ради, тому просить залишити рішення без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

В судовому засіданні за згодою представників сторін оголошувалася перерва з 3.07.06р. на 17.07.06р.

В продовжене судове засідання 17.07.06р. представник позивача не з’явився, причин неявки не повідомив, тому колегія вирішила розгляд справи закінчити без його участі.

Розглянувши апеляційну скаргу, вивчивши матеріали справи, наявні в ній докази, заслухавши пояснення представників сторін, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду Закарпатської області від 18.05.2006 року слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

          При цьому колегія виходила з наступного:

          Відповідно до п.п. 2 п.1 ст.7 Закону України „Про житлово-комунальні послуги”, до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги, відповідно до закону.

          17.08.05р. ЗОДПТМ «Закарпаттеплокомуненерго»листом №1762 звернулось до Воловецької селищної Ради з пропозицією затвердити економічно обгрунтовані тарифи на теплопостачання на 2005-2006р.р.

Згідно із п. 2 ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності відповідної територіальної громади.

Виконавчий комітет Воловецької селищної Ради виніс Рішення №255 від 19.10.2005р., яким погодив рівень вартості житлово-комунальних послуг позивача у регіоні на рівні його економічних обгрунувань.

Щодо підприємств, які не перебувають у комунальній власності місцевого органу самоврядування, то законодавством передбачено таку форму реалізації цінової політики в регіоні, як погодження цін і тарифів.

Як вбачається з витягу із Статуту ЗОДПТМ «Закарпаттеплокомуненерго»підприємство перебуває в обласній комунальній власності, і відповідно, не перебуває у власності територіальної громади - Воловецької селищної Ради.

Відповідно до п. 4 ст. 31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»у разі затвердження цін/тарифів на житлово-комунальні послуги нижчими від розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво орган, що їх затвердив, зобов'язаний відшкодувати з відповідного місцевого бюджету виконавцям/виробникам різницю між затвердженим розміром цін/тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг.

Таким чином, відповідальність органу самоврядування у спірній ситуації, прямо залежить від наявності рішення, що погоджує вартість послуг за цінами меншими ніж економічно обгрунтовані позивачем. Такого рішення Воловецька селищна Рада, як учасник спірних правовідносин та відповідач у справі не приймала.

Колегія погоджується з висновком господарського суду, що оскільки у відповідності до чинного законодавства, виконком Воловецької селищної Ради прийняв Рішення №255 від 19.10.2005р., яким погодив встановлення вартості житлово-комунальних послуг на рівні економічних обгрунтувань позивача, рішення виконкому прийняте в межах його компетенції, а відповідальність органу самоврядування у цій ситуації залежить від наявності такого рішення, то вимоги позивача слід визнати такими, що не ґрунтуються на встановлених законом підставах.

Отже, з огляду на вище викладене, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду Закарпатської області відповідає матеріалам справи, ґрунтується на чинному законодавстві і підстав для його скасування немає, зазначені в апеляційних скаргах інші доводи скаржників не відповідають матеріалам справи, документально необґрунтовані, не базуються на законодавстві, що регулює дані правовідносини, а тому не визнаються такими, що можуть бути підставою згідно ст. 104 ГПК України для скасування чи зміни оскаржуваного рішення .

Керуючись ст. ст. 33, 43, 49, 91, 99, 101, 103, 105 ГПК України , суд

ПОСТАНОВИВ:

          1.Рішення господарського суду Закарпатської області від 18.05.2006 року по справі за №5/50 залишити без змін.

          2.В задоволенні апеляційної скарги відмовити.

          3.Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку.

          4.Матеріали справи скеровуються в господарський суд Закарпатської області.

          Головуючий–суддя                   Мельник Г.І.

Судді                              Новосад Д.Ф.

                                       Михалюк О.В.