Ржищевський міський суд Київської області

м. Ржищів, вул. Леніна, 87, 9230, (04573) 2-11-04

A.c. №2-a-286/10

ПОСТАНОВА

іменем України

27 грудня 2010 року суддя Ржищівського міського суду Київської області Галаган В.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання перерахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни,-

ВСТАНОВИВ:

15.12.2010 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначила, що має статус дитини війни, тому відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року має право на одержання пенсії, підвищеної на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на те, що виплати пенсії проведені відповідачем у меншому, ніж передбачено згаданим Законом розмірі, позивач просить визнати незаконною відмову у здійсненні перерахунку та виплаті у повному обсязі підвищення до пенсії, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок, починаючи з 01.01.2006 року, та сплатити заборгованість, яка утворилась внаслідок неправильного обчислення, а також проводити щомісячну виплату основної пенсії з підвищенням, передбаченим ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розмір якої встановлено ЗУ "Про державний бюджет України на відповідний рік".

Ухвалою суду про відкриття скороченого провадження від 17.12.2010 року було відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та залишено без розгляду позовні вимоги в частині визнання дій протиправними та зобов'язання перерахувати і виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни за період з 01.01.2006 року по 31.08.2010 року.

Наданими суду письмовими запереченнями представник відповідача зазначив, що дії Кагарлицького УПФУ повністю відповідають чинному законодавству України, відповідач діяв у межах своїх повноважень, у спосіб, встановлений чинним законодавством, а вимоги позивача це можуть бути задоволені, так як вони не відповідають чинному законодавству України.

Керуючись принципами верховенства права та законності, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні повідомлених позивачем обставин, вбачається, що наявні достатні підстави для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження.

Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши всі обставини та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Позивач має статус «Дитини війни», який надає їй, відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», право на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим Законом.

Маючи статус «Дитини війни» позивач перебуває на обліку у відповідача, який повинен виплачувати їй доплату в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком до пенсії позивача, що не відповідає фактичним обставинам.

Позивачка зверталась до відповідача щодо виплати даної доплати, але їй було відмовлено, що підтверджується письмовими поясненнями позивачки та відповідача.

Відповідно до ст. 99 КАС України строк для звернення до адміністративного суду встановлений у шість місяців, а тому, нарахування недоплаченої допомоги позивачеві, як дитині війни, повинно здійснюватись у межах даного строку, тобто за шість місяців.

Посилання відповідача у своїх письмових запереченнях на постанову Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року, п. 8 якої було визначено, що «дітям війни» підвищення проводиться в іншому, ніж передбачено цим Законом, розмірі, суд вважає безпідставним, оскільки така постанова є підзаконним нормативним актом, а надання дітям війни соціальної підтримки є державною програмою соціальної допомоги, яка бере свій початок із вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни», які є чинними та домінуючими щодо підзаконних нормативних актів.

Не підлягає до задоволення вимоги позивача в частині зобов'язання відповідача проводити щомісячну виплату основної пенсії з підвищенням, передбаченим ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, розмір: якої встановлено ЗУ «Про державний бюджет України на відповідний рік», оскільки дана вимога на майбутнє виплачувати позивачу соціальну допомогу не відповідає змісту законодавства. Судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання і не може обмежувати волю законодавчого органу в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних відносин.

Що стосується судових витрат, то суд приходить до висновку щодо неможливості стягнення з відповідача на користь позивачки сплаченого нею при подачі позову державного мита в сумі 3,40 грн., обґрунтовуючи своє рішення наступним.

Відповідно до ч. 3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких відповідачеві відмовлено. Разом з тим, відповідач УПФУ у Кагарлицькому районі звільнений від сплати судового збору на підставі п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету України «Про державне мито» від 21.01.1993 року.

Керуючись ст. 2, 6, 8, 11, 17-19, 69-72, 94, 99, 100-102, 158-163, 167,183-2, 186 КАС України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області щодо не проведення нарахування та не виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1, починаючи з 01 вересня 2010 року по 27 грудня 2010 року згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі нарахувати доплату до пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", починаючи з 01 вересня 2010 року по 27 грудня 2010 року та виплатити нараховані кошти з урахуванням виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області виконати постанову негайно.

Апеляційна скарга н постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляційного суду через Ржищівський міський суд Київської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: