Справа № 2-а-932/2009 р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 травня 2009 року
Генічеський районний суд Херсонської області в складі:
головуючого судді Калімбета Л.І.
при секретарі Наход О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Генічеську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Генічеському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому посилається на те, що він має статус дитини війни, відповідно до статті 6 Закону України № 2195- V від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни», йому з першого січня 2006 року повинна була виплачуватись щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. У 2006-2008 роках йому така допомога не виплачувалась, чим порушувались його права. В судовому засіданні позивач підтвердив свої вимоги, доповнив їх, просить зобов'язати відповідачів нарахувати на його користь недоплачену йому як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2006 і по травень 2009 роки та відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за період 2006 та 2007 року.
Представник відповідача управління пенсійного фонду в судове засідання не з'явився, надіслав заяву в якій просить розглянути справу без їх участі, з позовом не погодився, зазначив, що гроші на виплати у повному обсязі, як встановлено законом, відсутні та не виділялись, вважає, що фінансове забезпечення соціальних гарантій передбачених ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, який затверджує Верховна Рада України, а не із бюджету Пенсійного фонду України, який затверджує Кабінет Міністрів України. Проти відновлення строку позовної давності заперечує. Вважає, що рішення Конституційного суду з цього приводу не потрібно застосовувати. З порядком розрахунків та сумою погодився.
Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню частково.
Судом встановлені наступні факти і відповідні ним правовідносини.
Позивач має статус дитини війни - і відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» має право на щомісячну грошову допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Розмір мінімальної пенсії визначається моментом здійснення виплати.
Позивачу була частково сплачена зазначена допомога відповідно до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік», Постанови КМУ в розмірі 10% за 2008-2009 роки, абсолютний розмір 734 грн. 30 коп.
Суд звертає увагу на те, що ч. 2 статті 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачає, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.
У відповідності до ст. 92 Конституції України, виключно законами України визначаються основи соціального захисту населення.
Зазначене положення підтверджено рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007, яке має преюдиціальне значення для суддів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дій положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.
Тому, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову, право позивача на отримання щомісячної допомоги дітям війни в межах річного терміну було порушено в частині належного розміру цієї допомоги.
Але в частині вимог за 2006 та 2007 роки за межами річного терміну то вони були заявлені за межами строку позовної давності і відповідно до ст.. 100 КАС України не підлягають задоволенню, доказів поважності пропуску строку позивач суду не надала.
Виходячи з розміру мінімальної пенсії з березня 2008 року по травень 2009 року на момент здійснення виплат позивачу, виходячи з 30 %, заборгованість становить 1468-60 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 8, 21, 22, 55, 95 Конституції України, ст.ст.1, 2, 3,9, 10, 11, 159-163, КАС України, ст.ст. 3, 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»,
П О С Т А Н О В И В:
Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного Фонду України в Генічеському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни - задовольнити частково.
Зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в м Генічеську нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму соціальної грошової допомоги дітям війни у розмірі 1468 (одна тисяча чотириста шістдесят вісім) грн. 60 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в двадцятиденний строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області через Генічеський районний суд протягом 20 днів після подання протягом 10 днів з дня оголошення постанови заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Генічеського
районного суду Л.І. Калімбет