Справа № 2-а-2180/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2010 року м. Хорол

Суддя Хорольського районного суду Полтавської області Карпушин Г.Л. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області про перерахунок та виплату пенсії по інвалідності в зв’язку із зміною розміру мінімальної пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області. В заяві вказував, що постановою Хорольського районного суду Полтавської області було зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області здійснити перерахунок основної пенсії позивача у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановленого законом розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду зазначену постанову було залишено в силі.

Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік», із 01.01., 01.04., 01.07, 01.10., 01.12.2010 року розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, поступово збільшувався, що в свою чергу потягло збільшення розміру мінімального розміру пенсії за віком, але відповідачем свого обов’язку по перерахуванню розміру основної та додаткової пенсії, який передбачено ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», не виконано, чим також порушено його права.

Розгляд справи проводився в порядку письмового провадження, оскільки позивач ОСОБА_1 та відповідач подали до суду заяви з проханням справу слухати у їх відсутність, при цьому позивач позовні вимоги підтримав та прохав їх задовольнити, а відповідач позов не визнав в повному обсязі та прохав у задоволені позову відмовити.

Врахувавши позицію сторін, дослідивши матеріали справи та належно оцінивши всі зібрані по справі докази, приходжу до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи та наявних в ній доказів, судом встановлено наступне.

Позивач ОСОБА_1Г: є інвалідом 2 групи, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесений до категорії 1 осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії А № 160827с від 14.05.2008 року та посвідченням серії Б № 504836 від 23.04.2008 року.

Враховуючи зазначений статус позивача, останній одержує пенсію по інвалідності на підставі статті 54 Закону «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, на підставі статті 50 цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров’я, створення єдиного порядку визначення категорії зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального'захисту населення визначені та закріплені в Законі України від 28.02.1991 року № 796 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до ч. З ст. 67 Закону «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка, беручи до уваги рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 року, є чинною на даний.час, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім’ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Аналіз зазначеної норми, яка є імперативною, свідчить, що підставою для перерахунку пенсії є встановлення нового прожиткового мінімуму, і цей перерахунок здійснюється з дня встановлення цього мінімуму.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Оскільки позивачеві слід визначати пенсію, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, то в разі збільшення розміру цього прожиткового мінімуму перерахунок пенсії позивачеві повинен проводитись, виходячи з нового розміру мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Відповідно до ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Беручи до уваги викладене вище, на думку суду, зважаючи на те, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.2010 року прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність з 01.01.2010 року збільшено до 695 грн., із 01.04.2010 року до 706 грн., із 01.07.2010 року до 709 грн., із 01.10.2010 року до 723 грн., а відповідачем відповідно до ч.З ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» перерахунок пенсії позивача до даного часу не проведено, підлягає до задоволення вимога позивача про зобов’язання відповідача здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії.

Відповідно до ст. 94 КАС України судовий збір у справі слід віднести за рахунок держави.

На підставі наведеного та керуючись статтями 2, 4, 5, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області про перерахунок та виплату пенсії по інвалідності в зв’язку із зміною розміру мінімальної пенсії задовольнити повністю.

Визнати дії Управління Пенсійного. Фонду України в Хорольському районі Полтавської області неправомірними.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з дотриманням розміру встановленого рішенням суду, із 01.07., 01.10., 01.12.2010 року, у зв’язку із збільшенням, відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 27.04.2010 року, розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та провести відповідні виплати..

Судовий збір у справі віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Хорольський районний суд Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів, з дня отримання копії постанови.

Г о л о в у ю ч и й: