Справа № 2а-1668/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2010 року                                                                                                     м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.;

при секретарі Паровенко І.П.,

за участю сторін:

представника позивача – ОСОБА_1,

представника відповідача – ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи – підприємця ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси про визнання протиправним та скасування рішення № НОМЕР_1 від 10.02.10 р. ,-

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа – підприємець ОСОБА_3 звернулась з позовом до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси про визнання протиправним та скасування рішення № НОМЕР_1 від 10.02.10 р. про застосування штрафних санкцій за порушення п.п. 1.2 п.1, п.п.2.6 п.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що фізичні особи – підприємці не зобов’язані проводити облік готівки у книзі обліку доходів і витрат в момент отримання готівки, а повинні це робити за результатом роботи за день.

Позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення № НОМЕР_1 від 10.02.10 р. ДПІ у Суворовському районі м. Одеси про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 37 486,25 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнав та пояснив, що в ході перевірки було встановлено неоприбуткування ФОП ОСОБА_3 готівкових коштів у сумі 7 497,25 грн. у Книзі обліку розрахункових операцій, які надійшли до каси підприємства, що є порушенням п.2.6 п.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, які мають значення для справи, заслухавши представника позивача, представника відповідача, суд дійшов наступних висновків:

Судом встановлено, що 29.01.10 року ДПА в Одеській області було проведено перевірку за дотриманням ФОП ОСОБА_3 порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за наслідками якої 29.01.10 року складений акт.

На підставі акту перевірки ДПІ у Суворовському районі м. Одеси 10.02.2010 року прийнято рішення № НОМЕР_1 про застосування до ФОП ОСОБА_3 штрафних (фінансових) санкцій у сумі 37 486,25 грн. за порушення п.п. 1.2 п. 1, п.п.2.6 п.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637 (далі – Положення № 637).

Пунктом 2.6 ст.2 Положення № 637 передбачено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися, а підприємствам, яким Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображення у відповідній книзі обліку.

Згідно книги обліку та витрат підприємця дані про оприбуткування доходів за 29.01.10 р., 30.01.10 р. та 31.01.10 р. не заповнені.

Відповідно до акту перевірки, перевірка проводилась 29.01.10 р., тоді ж і робилась ксерокопія книги доходів та витрат підприємця з не заповненими графами оприбуткування доходів за 29.01.10 р.

Отже, з вищевикладеного вбачається, що робочий день (29.01.10 р.) на час проведення перевірки не закінчився, а тому не зазначення виторгу у книзі доходів та витрат підприємця суми в розмірі 7 497,25 як то визначено актом опису наявних готівкових коштів, що знаходяться на місці проведення розрахунків не є порушенням п. 2 6 ст. 2 Положення №637.

Крім того, суд не бере до уваги посилання відповідача на Лист ДПА України № 17-0117/10-8886, оскільки лист не носить нормативно-правовий характер та виданий не з питань оподаткування, в зв’язку з чим, не може бути визначеним податковим роз’ясненням у розумінні Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Частиною 2 ст.71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає, що ДПІ у Суворовському районі м. Одеси не надано доказів правомірності рішення № НОМЕР_1 від 10.02.10 р. про застосування до ОСОБА_4 штрафних (фінансових) санкцій у сумі 37 486,25 грн. за порушення п.2.6 ст.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, у зв’язку з чим воно підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.11,94,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення № НОМЕР_1 від 10.02.10 року Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 37 486,25 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву не буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження до Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови та подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 12.05.10 року.

12 травня 2010 року