ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2012 р. Справа № 26366/12

           Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Хобор Р.Б.,

суддів: Яворського І.О., Сапіги В.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області на ухвалу Ратнівського районного суду Волинської області від 26 грудня 2011 року про відмову у відстроченні виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Оскаржуваною ухвалою суду від 26 грудня 2011 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області про відстрочення виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області про зобов’язання провести перерахунок підвищення до пенсії як дитині війни.

Вказану ухвалу суду в апеляційному порядку оскаржив заявник ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області, який покликаючись на те, що ухвала прийнята з порушенням норм матеріального права, просить оскаржувану ухвалу суду скасувати та прийняти нове рішення, яким відстрочити виконання постанови Ратнівського районного суду Волинської області у справі за позовом ОСОБА_2 від 17 березня 2009 року на шість місяців.

Обґрунтовуючи апеляційні вимоги, апелянт посилається на те, що судом першої інстанції під час винесення оскарженої ухвали не враховано того, що на даний момент своєчасне виконання судового рішення з боку УПФУ в Ратнівському районі Волинської області не можливе, у зв’язку із відсутністю коштів на рахунку з якого проводиться виплата пенсій допомог та виплати за судовими рішеннями. Крім цього, апелянт вказує на те, що судом першої інстанції не взято до уваги положення Закону України № 3491 – VI “Про внесення змін до Закону України “Про державний бюджет на 2011 рік”, яким передбачено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 закону України “Про соціальний захист дітей війни” застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів. України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік, а також вимоги ст. 73 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст. 30, п. 9 ч. 1 ст.87 Бюджетного кодексу України та вимоги ст. 7 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з’явилися, хоча були належним чином повідомлені про час і місце судового розгляду справи, про причини неявки суд не повідомили. Таким чином, відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю – доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що постановою Ратнівського районного суду Волинської області від 17 березня 2009 у справі № 2-а-529/09 зобов’язано ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області провести нарахування з 9 липня 2007 року до 31 грудня 2007 року включно та з 22 травня 2008 року до 31 грудня 2008 року включно ОСОБА_2 підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

УПФУ в Ратнівському районі Волинської області подало до суду першої інстанції заяву, в якій просило в порядку ст. 263 КАС України, ст. 36 Закону України “Про виконавче провадження” відстрочити виконання судового рішення, мотивуючи тим, що виконання судового рішення ускладнене у зв’язку з відсутністю коштів у бюджеті Пенсійного Фонду України, а також тим, що Законом України № 3491 – VI “Про внесення змін до Закону України “Про державний бюджет на 2011 рік”, передбачено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 закону України “Про соціальний захист дітей війни” застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Відмовляючи у задоволенні поданої заяви про відстрочення виконання судового рішення, суд першої інстанції виходив з того, що відсутність у боржника наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, призначених для виконання судових рішень щодо виплати підвищення до пенсії дитині війни, тобто відсутність бюджетних коштів у боржника, який є державним органом не є винятковим випадком для застосування судом відстрочення виконання рішення суду.

Наведений висновок суду колегія суддів вважає підставним та обґрунтованим, з наступних міркувань.

Згідно з вимогами ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження – із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Отже, підставою для відстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять неможливим його виконання у встановлений судом строк або встановленим судом способом.

З урахуванням наведеного, оцінюючи в сукупності наведені УПФУ в Ратнівському районі Волинської області доводи на обґрунтування своєї заяви про відстрочення виконання судового рішення, колегія суддів вважає, що заявником не доведено винятковості зазначених випадків та не підтверджено їх об’єктивний вплив на виконання судового рішення.

Зокрема, заявником не надано жодних доказів про внесення бюджетного запиту щодо включення до проекту Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік” бюджетних видатків на виконання вказаного рішення суду; матеріалами не підтверджується скерування заявником відповідного запиту до районної державної адміністрації щодо виділення додаткових асигнувань на виконання виконавчих листів тощо.

Також колегія суддів вважає, що відстрочення виконання постанови суду з наведених підстав і на тривалий строк суперечить змісту рішення суду, оскільки призведе до порушення прав позивача. Колегія суддів одночасно зазначає, що покликання заявника на відсутність фінансів, як на причину невиконання постанови суду, не може вважатись обставиною, що ускладнює виконання судового рішення, а тому підстав для відстрочення виконання судового рішення немає.

З огляду на викладене, колегія суддів важає, що передбачені законом підстави для задоволення заяви відповідача про відстрочення виконання судового рішення відсутні. Оскаржувана ухвала прийнята з додержанням норм матеріального і процесуального права при повно встановлених обставинах справи, доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а відтак оскаржувану ухвалу слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, п.1 ч.1 ст. 205, ст.ст.206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Ратнівському районі Волинської області залишити без задоволення, а ухвалу Ратнівського районного суду Волинської області від 26 грудня 2011 року про відмову у відстроченні виконання рішення суду у справі №2а-529/09 – без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий:                                                   Р.Б. Хобор

Судді : І.О. Яворський

ОСОБА_3