Справа № 2а-1229/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 квітня 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі
Головуючого судді Ткаченко О.Є.,
за участю секретаря Маруфенко О.С.,
представника позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності та зобов’язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В :
16 березня 2010 року Чернігівська міжрайонна державна податкова інспекція (далі – Чернігівська МДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи – підприємця ОСОБА_2 (далі - ФОП ОСОБА_2І.) про припинення підприємницької діяльності та зобов’язання вчинити дії щодо здійснення процедури державної реєстрації припинення підприємницької діяльності. Свої вимоги мотивує тим, що 11 квітня 2006 року розпорядженням Чернігівської районної державної адміністрації ОСОБА_2 зареєстровано в якості фізичної особи – підприємця, яка перебуває на обліку в Чернігівській МДПІ як платник податків, але всупереч вимог законодавства не звітує до Чернігівської МДПІ, чим порушив вимоги статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. № 1251.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому законом порядку, причини неявки суду не відомі.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Розпорядженням Чернігівської районної державної адміністрації 11 квітня 2006 року зареєстровано в якості фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер – 29693125), яка перебуває на обліку в Чернігівській МДПІ як платник податків з 11 квітня 2006 року, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та довідкою Чернігівської МДПІ про взяття на облік платника податків (а.с. 4, 5).
Згідно довідки про стан розрахунків з бюджетом станом на 25 лютого 2010 року відповідач не має заборгованості із сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) (а.с. 7).
Відповідач з 04 лютого 2009 року, тобто більше року, не подає до органу податкової служби податкові декларації та інші документи фінансової звітності, що підтверджується актом інвентаризації (а.с. 6).
Згідно пункту 2 частини 1 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Згідно пункту 17 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатись до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Відповідно до статті 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Позовні вимоги Чернігівської МДПІ про зобов’язання відповідача вчинити дії щодо здійснення процедури державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця, передбачені частинами 9-12 статті 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» задоволенню не підлягають, оскільки вказана норма Закону передбачає порядок припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця за її рішенням. Обов’язку фізичної особи – підприємця подавати документи до відповідних органів у разі припинення підприємницької діяльності за ініціативою податкових органів законодавством не передбачено. Згідно статті 19 Конституції України ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Чернігівської МДПІ в частині припинення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_2 є обґрунтованими та підлягають задоволенню. В задоволенні решти позовних вимог необхідно відмовити за необґрунтованістю.
Згідно частини 1 статті 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб – підприємців», суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи - підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про припинення підприємницької діяльності та зобов’язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, ідентифікаційний номер 29693125.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
У день набрання постановою законної сили направити її державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи-підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Дата складання та підписання повного тексту постанови –12 квітня 2010 р.
Суддя О.Є. Ткаченко