Справа № 2-а-23/10

Провадження № 2-а-23/10

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 липня 2010 року Скадовський районний суд Херсонської області в складі; головуючого судді - Орендовського A.B., при секретарі - Совенко I.A., за участю позивача та представника відповідача, 3-ї особи - Охлопкова O.L, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Скадовська справу за адміністративним позовом приватного підприємця ОСОБА_1 до Скадовської міської ради. 3-ї особи без самостійних вимог на стороні відповідача: виконкому Скадовської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Скадовської міської ради № 856 від 21 серпня 2009 року «Про врегулювання земельних відносин»,

Встановив:

Приватний підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Скадовської міської ради, 3-ї особи без самостійних вимог на стороні відповідача: виконкому Скадовської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Скадовської міської ради № 856 від 21 серпня 2009 року «Про врегулювання земельних відносин».

В судовому засіданні позивач позов підтримав та в обгрунтування заявлених вимог пояснив, що 22.11.2000 року між ним та Скадовською міською радою було укладено договір оренди земельної ділянки площею 27,0 кв.м, розташованої в м. Скадовську по вул. Комунарів під розміщення магазину, межі земельної ділянки визначені в додатку до договор Зазначений договір оренди неодноразово продовжувався, останнього разу на підстав: додаткової угоди від 20.04.2009 року на строк до 01.09.2009 року, яка зареєстрована.

07.08.2009 року в Скадовському районному реєстраційному відділі Херсонської регіональні філії Центру ДЗК. Незважаючи на виконання позивачем умов зазначеного вище договорv оренди рішенням сесії Скадовської міської ради № 856 від 21.08.2009 року «Про врегулювання земельних відносин» відповідач, розглянувши його заяву про продовження строку дії договору оренди землі площею 27,0 кв.м біля житлового будинку по вул Комунарів, 81 у м. Скадовську під розміщеним магазином, відмовив в ЇЇ задоволенні та зобов’язав позивача демонтувати магазин і звільнити земельну ділянку до 01.09.2009 року. Про прийняття такого рішення йому стало відомо 30.08.2009 року. Вважає, що відповідачем допущені порушення діючого законодавства, а тому просить суд позов задовольнити, визнавши протиправним рішення ХХХХІ сесії Скадовської міської раяти V скликання № 856 від 21 серпня 2009 року «Про врегулювання земельних відносин» в частині відмови йому в продовженні строку оренди земельної ділянки під розміщеним магазином площею 27,1) кв.м, розташованої з західної сторони житлового будинку по вул. Комунарів, 81 в м. Скадовську та зобов’язання демонтувати магазин і звільнити земельну ділянку до

01.09.2009 року та скасувавши зазначене рішення в цій частині повністю.

Представник відповідача, він же представник 3-ї особи в судовому засіданні позовні

вимоги не визнав та пояснив, що 10.08.2009 року ОСОБА_1 звернувся до Скаковеькіз міської ради з заявою щодо продовження терміну дії договору оренди, укладеного 22.11.200*0 року, тобто зміни його умов. Згідно п. 2.2 вищезазначеного договору орендар, який належним чином виконував умови договору, має переважне право поновлення договору на новий строк. Однак позивачу було відмовлено в клопотанні про продовження строку дії договору оренди землі в зв’язку з тим, що міська рада не має наміру відчужувати право оренди на земельну ділянку, а тому оскаржуване рішення міської ради прийняте в межах повноважень і у спосіб, які передбачені Конституцією України. На підставі викладеного просив відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд приходить до сновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з іступних підстав.

Судом встановлено, що 22.11.2000 року між ОСОБА_1 та Скадовською міською їдою було укладено договір оренди земельною ділянки площею 27,0 кв.м, розташованої в м. кадовську по вул. Комунарів під розміщення магазину, який посвідчений державним отаріусом ОСОБА_2 та зареєстрований в реєстрі за № 3302. Межі земельної ділянки изначені в додатку до цього договору.

З пункту 5.1 вищезазначеного договору оренди землі вбачається, що дострокове юзі рвани я цього договору має здійснюватись за умови письмового попередження іацікавленої в цьому сторони не пізніше ніж за місяць. Крім цього, зазначеним договором іередбачені підстави, за якими відповідач по справі має право в односторонньому порядку за рішенням суду розірвати договір оренди.

В судовому засіданні встановлено, що після укладення договору оренди позивач жодним чином ке порушив умов цього договору, а саме: використовував земельну ділянку виключно згідно до її цільового призначення, своєчасно та в повному обсязі вносив встановлену орендну плату, підтримував земельну ділянку в належному санітарному стані, має позитивні висновки всіх контролюючих органів та позитивний висновок державної землевпорядної експертизи від 03.12.2003 року про погодження розташування магазину на земельній ділянці площею 27,0 кв.м, зазначеній у договорі оренди.

На думку суду відповідачем грубо порушені умови укладеного між сторонами /договору оренди землі від 22.11.2000 року, який неодноразово подовжувався та виконувався позивачем належним чином. Рішення суду про дострокове розірвання договору оренди міч: сторонами по справі відсутнє.

Крім того, відповідачем допущено грубі порушення вимог ст.ст.4-12,30-34 Закон’ України «Про оренду землі» з питання поновлення, розірвання умов договору оренди землі., що призводить до порушень конституційних прав позивача як орендаря землі.

Згідно з вимогами ст.ст. 17, 18 КАСУ компетенція адміністративних судів поширюється на спори юридичних чи фізичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень дій чи бездіяльності.

Згідно з вимогами ст.18 КАСУ позивач звернувся до Скадовського районного суду Херсонської області як до адміністративного суду, оскільки відповідачем є орган місцевого самоврядування, що дозволяє позивачу7 звертатись до місцевого суду за захистом своїх порушених прав.

Крім того, відповідачем згідно з вимогами ч.2 ст. 71 КАСУ не доведено в судовому засіданні правомірність свого рішення, а саме рішення ХХХХІ сесії Скадовської міської ради V скликання № 856 від 21 серпня 2009 року «Про врегулювання земельних відносин» в частині відмови ПП Білоусу ОСОБА_3 в продовженні строку оренди земельної ділянки під розміщеним магазином площею 27,0 кв.м, розташованого із західної сторони житлового будинку по вул. Комунарів, 81 у м. Скадовську та зобов’язання приватного підприємця ОСОБА_1 демонтувати магазин і звільнити земельну ділянку до

01.09.2009 року, в зв’язку з чим, на думку суду, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Крім того, в зв”язку з вимогами ст.ст. 117, 118 КАС України заходи забезпечення позову необхідно залишити без змін до вступу рішення в законну силу.

Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог приватного підприємця ОСОБА_1

На підставі зазначеного вище, керуючись вимогами ст.ст. 4-12,30-32 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 17-19. 104,117-119. 160-163, 186 КАС України, суд-

Постановив:

Позовну заяву приватного підприємця ОСОБА_1 задовольните.

Визнати протиправним рішення ХХХХІ сесії Скадовської міської ради V скликання № 856 від 21 серпня 2009 року «Про врегулювання земельних відносин» в частині відмови ПП Білоусу ОСОБА_3 в продовженні строку оренди земельної ділянки під розміщеним магазином площею 27,0 кв.м, розташованої із західної сторони житлового будинку по вул. Комунарів, 81 у м. Скадовську та зобов’язання ГІП ОСОБА_1 демонтувати магазин і звільнити земельну ділянку до 01.09.2009 року та скасувати зазначене рішення в цій частині повністю.

Постанова може бути оскаржена протягом 20 днів до Одеського Апеляційного Адміністративного суду після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом 10 днів з моменту проголошення постанови до Скадовського районного суду з подачею копії апеляції до апеляційної інстанції.

Суддя А. В. Орендовський