У Х В А Л А

про відкриття скороченого провадження у справі

04.04.2011 2-а-644/11

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Новіков О.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Рубіжне Луганської області про поновлення строку звернення з адміністративним позовом, визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного Фонду України в м. Рубіжне Луганської області про поновлення строку звернення з адміністративним позовом, визнання дій неправомірними та зобов’язання зробити певні дії.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі..

Позивач просить поновити йому строк звернення до суду з адміністративним позовом, оскільки строк був пропущений з поважних причин.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Суд вважає можливим поновити позивачу строк звернення до суду за захистом свої прав шляхом розгляду справи по суті заявлених вимог та зазначає при цьому, що за статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод особі, права та інтереси якої порушені, гарантується право на судовий захист. Положеннями пунктів 1.2 резолютивної частини Конституційного Суду України від 09 вересня 2010 року №19-рп/2010 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами Рішення визнано таким, щзо не відповідають Конституції України, норми Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами” від 18 лютого 2010 рокук №1691-IV та цивільного процесуального кодексу України, якими справи, повязані із соціальними виплатами, що підлягали розгляду адміністративними судами, було передано місцевим загальним судам для розгляду в порядку цивільного судочинства.

Пунктом 3 резолютивної частини названого Рішення Конституційного Суду України встановлено, що положення Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами” від 18 лютого 2010 року №1691-IV та цивільного процесуального кодексу України, визначені неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

За таких обставин із 09 вересня 2010 року відновлення дію положення Кодексу адміністративного судочинства України(далі КАС), що діяло до набрання чинності Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами”, зокрема, положення пункту 3 частини першої статті 18, якими встановлювалося, що всі адміністративні справи у спорах фізичних осіб із субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Виходячи з викладеного, з 09 вересня 2010 року розгляд справ, повязаних із соціальними виплатами, віднесено до юрисдикції адміністративних судів.

При цьому судами слід ураховувати, що звернення особи до 09 вереня 2010 року до місцевого загального суду з позовною заявою в межах строку, визначеного Цивільним процесуальним кодексом України, яка не була розглянута у зв3язку з ухваленням Конституційним судом України Рішення від 09 вересня 2010 року № 19рп/2010 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України “Про внесення змін до деякий законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами”, є поважною причиною пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Згідно п. 2 ч. 1 ст.183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст.105,106,107 кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі не вбачається.

Керуючись ст.ст. 11, 102, 107, 183-2 кодексу адміністративного судочинства України,-

у х в а л и в :

1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення з адміністративним позовом до суду.

2. Відкрити скорочене провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Рубіжне Луганської області про поновлення строку звернення з адміністративним позовом, визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії.

3. Відповідачу в десятиденний строк після одержання копії ухвали та копій документів подати до канцелярії суду письмові заперечення проти позову та необхідні документи, або заяву про визнання позову. У разі не подання до суду заперечень проти позову у встановлений строк, справа буде розглянута на підставі наданих позивачем доказів.

4. Роз’яснити сторонам, що справа буде розглянута в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України.

6. Копії ухвали направити сторонам разом з інформацією про їхні процесуальні права і обов’язки, передбачені статтями 49, 51 кодексу адміністративного судочинства України, а відповідачу також копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Суддя О.І.Новіков