Справа №2а- 186/2010

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 лютого 2010 року

Краматорський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Груіцької Л.О., при секретарі Панасюк К.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Краматорську Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради про визнання неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради у виплаті йому суми одноразової щорічної допомоги на оздоровлення за 2007 - 2009 рік, у розмірі встановленим Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, про зобов’язання Управління праці та соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради провести перерахунок та сплатити недоплачену суму одноразової щорічної допомоги на оздоровлення за 2007- 2009 рік,

В С Т А Н О В И В:

09.12.2010р. ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом.

Позов обґрунтував тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії, у зв’язку з чим він користується правами та пільгами, передбаченими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».Починаючи з 2007 року відповідач не виплатив йому щорічну одноразову допомогу на оздоровлення у розмірі п’яти мінімальних заробітних плат.

Попросив суд визнати неправомірною дію відповідача у частині не нарахування та сплати йому одноразової грошової допомоги у 2007-2009 році.

У судове засідання позивач не з’явився, просив суд справу розглянути у його відсутність.

Представник відповідача - міського Управління праці і соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради письмових заперечень, або згоди по позову не надав, у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Вислухавши думку представника відповідача, повно та всебічно з’ясувавши обставини справи, проаналізувавши зібрані в справі докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Правовідносини по даному позову регулюються Конституцією України, Бюджетним кодексом України, Законами України: «Про державний бюджет на 2007 рік», «Про державний бюджет на 2008 рік», «Про державний бюджет на 2009 рік», Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28.02.1991р. №796-ХІІ (далі закон №796-ХІІ).

Відповідно до ст.48 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28.02.1991р. №796-ХІІ (далі закон №796-ХІІ) передбачена щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії - п’ять мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Відповідно до ст.. 76 Закону України від 19 грудня 2006 року № 489-У «Про державний бюджет України на 2007 рік встановлено розмір мінімальної заробітної плати; з 1 січня 2007 року – 400 грн., з 1 квітня 2007 року - 420 грн., з 1 липня 2007 року 440 грн., з 1 жовтня 2007 року 460 грн.

Відповідно до ст..59 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік встановлено розмір мінімальної заробітної плати: с 1 січня 2008 року 515 грн.,з 1 квітня 2008 року 525 грн., з 1 жовтня 2008 року 545 грн., с 1 грудня 2008 року 605 грн. Відповідно до Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» с 1 листопада 2009 року встановлено 744 грн. мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст.50 Конституції України кожен має право на безпечне для життя і здоров’я довкілля та відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.

У судовому засідані встановлено що позивач ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, та відповідно до закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28.02.1991р. №796-ХІІ (далі закон №796-ХІІ) користується правами та пільгами, передбаченими законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Починаючи з 2007 року йому не виплачували одноразову допомогу на оздоровлення. Як видно з відповіді відповідача вказана допомога на оздоровлення позивачу не виплачувалася.

Таким чином, позивач обґрунтовано заявляє про право на призначення та виплату одноразової щорічної допомоги на оздоровлення за 2007- 2009 рік, у розмірі п’яти мінімальних заробітних плат.

Наявність такого права у позивача є визначальним для вирішення вказаного спору, крім того, це право гарантується Конституцією України (ч.1 ст.46), де йдеться про те, що громадяни мають право на соціальних захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, або часткової або тимчасової втрати працездатності.. в інших випадках, передбачених законом.

Таким чином, позов в частині суд визнання неправомірною дію відповідача у частині не нарахування та сплати йому одноразової грошової допомоги у 2007-2009 році на оздоровлення у розмірі встановленому ст.48 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28.02.1991р. за 2007-2009 рік підлягає задоволенню й вважає за доцільне зобов’язати відповідача нарахувати на сплатити позивачу одноразову грошову допомогу у 2007-2009 році на оздоровлення у розмірі встановленому ст.48 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28.02.1991р, виходячи з п’яти мінімальних заробітних плат, де розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 9-12, 14, 19, 99, 159, 160, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ч.2 ст.. 19 Конституції України, ст.48 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” від 28.02.1991р. №796-ХІІ, суд -,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці і соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради про визнання неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради у виплаті йому суми одноразової щорічної допомоги на оздоровлення за 2007- 2009 рік, у розмірі встановленим Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” - задовольнити .

Визнати неправомірною відмову Управління праці і соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради у частині відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щорічної одноразової допомоги на оздоровлення у 2007-2009 році відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Зобов’язати Управління праці і соціального захисту населення виконкому Краматорської міської ради зробити перерахунок та виплату щорічної грошової допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 за 2007-2009 рік, виходячи з розміру 5 мінімальних заробітних плат, встановлених на день фактичної сплати, відповідно до ст..48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд протягом десяти днів із дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя