ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД _________________________________________________________________________________________ |
У Х В А Л А про відмову у відновленні строку |
"01" березня 2007 р. | Справа № 8/394/06 |
м. Одеса
Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:
судді-доповідача Гладишевої Т.Я.
суддів Савицького Я.Ф., Лавренюк О.Т.
при секретарі судового засідання Іоффе С.Б.
за участю представників сторін:
від позивача: Магу М.М., Бєломитцев Є.І., за довіреністю;
від відповідача: Лященко Л.Д., за довіреністю;
від третіх осіб: Журавко О.В., за довіреністю;
від скаржника: Добровольська Д. М., за довіреністю;
розглянувши заяву виконавчого комітету Очаківської міської ради Миколаївської області про відновлення пропущеного строку подання апеляційної скарги
на постанову господарського суду Миколаївської області від 22.12.2006 р.
по справі 8/394/06
за позовом: Державного підприємства "Очаківське лісомисливське господарство"
до відповідача: Очаківської міської рада Миколаївської області
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:
1. Футбольний клуб "Артанія"
2. Товариство з обмеженою відповідальністю "Спорт Макс"
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИЛА:
Постановою господарського суду Миколаївської області від 22.12.2006 р. по справі № 8/394/06 частково задоволено позов Державного підприємства „Очаківське лісомисливське господарство” до Очаківської міської ради Миколаївської області, 3-і особи без самостійних вимог на стороні відповідача –Футбольний клуб „Артанія”, ТОВ „Спорт Макс” про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії; зобов’язано Очаківську міську раду Миколаївської області провести відкритий конкурс на отримання в оренду стадіону „Артанія”. В іншій частині позову відмовлено.
Не погодившись з постановою від 22.12.06 р., виконком Очаківської міської ради 06.02.07 р. надіслав до господарського суду Миколаївської області заяву про поновлення пропущеного строку подання апеляційної скарги (вхідний № 1789 від 06.02.07 р.) та апеляційну скаргу (вхідний № 167 від 06.02.07 р.), які разом з матеріалами справи надійшли до Одеського апеляційного господарського суду 13.02.07 р.
Згідно ч. 1 ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково.
Приймаючи до уваги, що виконком Очаківської міської ради не був стороною у справі № 8/394/06, однак вважає, що суд вирішив питання про його права та інтереси, керуючись вказаною нормою закону Одеський апеляційний господарський суд призначив на 01.03.07 р. розгляд заяви виконкому Очаківської міської ради про поновлення пропущеного строку подання апеляційної скарги.
Розглянувши заяву, суд дійшов наступних висновків.
Як вже зазначалось вище, відповідно до ч. 1 ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково.
Згідно частин 1, 2, 3, 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Як вбачається з матеріалів адміністративної справи № 8/394/06, оскаржувана постанова прийнята 22.12.06 р., повний текст постанови складено 22.12.06 р.
В матеріалах справи відсутня заява про апеляційне оскарження постанови від 22.12.06 р., тому процесуальний строк подання апеляційної скарги обчислюється протягом десяти днів з дня складення оскаржуваної постанови, який сплинув 02.01.07 р.
Пропустивши встановлений процесуальний строк апеляційного оскарження постанови від 22.12.06 р., скаржник посилається на поважні причини: - отримання копії постанови 09.01.07 р. після новорічних свят; - звернення до господарського суду Миколаївської області з заявою про перегляд постанови від 22.12.06 р. за нововиявленими обставинами, яку було повернуто судом.
При розгляді Одеським апеляційним господарським судом заяви про поновлення пропущеного процесуального строку подання апеляційної скарги представник скаржника додатково до доводів заяви пояснив, що в зв’язку з знаходженням юриста у відпустці було прийнято рішення спочатку подати заяву про перегляд постанови від 22.12.06 р. за нововиявленими обставинами, а після отримання ухвали суду від 20.01.07 р. про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами скаржник звернувся з апеляційною скаргою.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін та скаржника, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для поновлення виконкому Очаківської міської ради Миколаївської області пропущеного процесуального строку подання апеляційної скарги, оскільки викладені скаржником підстави пропуску строку не можна вважати поважними.
Згідно ч. 6 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Вищевикладене зумовлює відмову скаржнику в поновленні пропущеного процесуального строку подання апеляційної скарги на постанову від 22.12.06 р. та залишення апеляційної скарги виконкому Очаківської міської ради Миколаївської області без розгляду.
Керуючись ст.ст. 184, 185 ч. 1, ст. 186, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
У Х В А Л И Л А:
1.Відмовити виконкому Очаківської міської ради Миколаївської області в поновленні пропущеного процесуального строку подання апеляційної скарги на постанову господарського суду Миколаївської області від 22.12.2006 р. по справі № 8/394/06
2. Апеляційну скаргу виконкому Очаківської міської ради Миколаївської області від 22.12.2006 р. по справі № 8/394/06 залишити без розгляду.
3. Справу № 8/394/06 повернути до господарського суду Миколаївської області.
Відповідно до ст. ст. 254, 211 та 212 КАС України ухвала апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.
Суддя доповідач Гладишева Т.Я.
Суддя Савицький Я.Ф.
Суддя Лавренюк О.Т.