Справа № 2-а-47/10

Провадження № 2-а/47/2010

П О С Т А Н О В А

29.12.2010року смт.Верхній Рогачик

Верхньорогачицький районний суд

Херсонської області складі :

головуючого судді Сидорякіної А.Я.

при секретарі Бедюх А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в смт Верхній Рогачик, Херсонської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до УПФ у Верхньорогачицькому районі Херсонської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, суд

В С Т А Н О В И В:

Позивач 24.12.2010 року звернулася до суду із позовною заявою до УПФ у Верхньорогачицькому районі Херсонської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, в якому вказав, що він відповідно до ст. 1 Закону України від 18.11.2004 року «Про соціальний захист дітей війни» являється дитиною війни, про що свідчить відмітка у пенсійному посвідченні.

Згідно зі ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який набрав чинності 01.01.2006 року, до пенсії їй повинна виплачуватись щомісячна державна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Як зазначено у п.2 ст. 3 вищевказаного Закону України, державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно – правовими актами.

Відповідно до п.5.4 Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року «законом про держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об’єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина. У разі необхідності зупинення дії законів, внесення до них змін і доповнень, визнання їх нечинними мають використовуватися окремі закони».

Таким чином відмова відповідача у здійсненні перерахунку на виплаті ОСОБА_1 соціальної державної допомоги є протиправною і такою, що суперечить Конституції України та Законом України, порушує її право на соціальний захист.

Отже відповідач зобов’язаний був здійснювати виплату належної ОСОБА_1 допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період часу з 20.06.2010 року по 20.12.2010 року.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановляється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів і вирішується в порядку, встановленому КАС України.

Просить суд зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Верхньорогачицькому районі Херсонської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1Т надбавки, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за період часу з 20.06.2010 року по 20.12.2010 року.

Позивач в судове засідання не з’явився, але подав до суду заяву (а.с. 9), в якій вказав, що просить розглянути справу без його участі. Обставини, вказані в позові про невиплату щомісячної державної допомоги за 2006-2009 роки і частково 2010 рік просить виключити із позовних вимог, оскільки не має можливості надати докази, підтверджуючі обставини по справі та докази підтверджуючі поважність пропуску позовного строку і відмовляється від вимоги про визнання протиправною бездіяльність відповідача і просить лише зобов’язати УПФ здійснити перерахунок та невиплату надбавки до пенсії за період з 24.06.2010 року до час розгляду справи.

Представник відповідача в судове засідання не з’явилася, але подала до суду заяву (а.с. 10), в якій відповідач просить суд розглянути справу без участі їх представника. Позовні вимоги в повному обсязі не визнають, бо не передбачено Державним Бюджетом на 2010 рік коштів на виплату 30 % мінімальної пенсії за віком дітям війни.

.

З урахуванням заяв позивача та представника відповідач, суд вважає можливим розглянути справу про зобов’язання Управління пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплати недоплаченої щомісячної суми допомоги як дитині війни без участі представника відповідача.

Суд, врахувавши заяви сторін, та вивчивши матеріали справи вважає необхідним задовольнити позов повністю в зміненому вигляді, бо судом встановлено, що відповідно до пенсійного посвідчення, ОСОБА_1 отримує пенсію за віком і є дитиною війни (а.с.6), тобто вона має право на пільги передбачені Законом України “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року №2195-IV, бо позивачу на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни їй було менше 18 років. А за ст. 6 вказаного Закону, дитині війни пенсія підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, хоч Законом України «Про Державний бюджет України» від 27.10.2010 року № 2154-VI не передбачено коштів на виплату соціальної допомоги дітям війни.

Але за частиною 2 ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» соціальні гарантії дітям війни не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами, як зазначено в статті 22 Конституції України, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Тому, УПФУ у Верхньорогачицькому районі, Херсонської області зобов’язане здійснити нарахування позивачу надбавки, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за період з 24..06.2010 року по час розгляду справи тобто до 29.12.2010 року за рахунок коштів Державного бюджету України.

Як встановлено судом з червня 2010 року по грудень 2010 року позивач не отримувала щомісячну державну соціальну допомогу в розмірі 30 %, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист війни», а виплачувалось 10 %.

Вказане свідчить, що відповідачем частково виконано зобов’язання щодо сплати мінімальної пенсії за віком, тому позовні вимоги в частині нарахування та виплати допомоги підлягають задоволенню з урахуванням виплачених вже сум.

Тому, на підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне зобов’язати Управління пенсійного фонду України у Верхньорогачицькому районі Херсонської області здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», як особі, що має статус «дитина війни» (у розмірі 30 % надбавки до мінімальної пенсії за віком ) з 24.06.2010 року по 29.12.2010 року.

Керуючись: ст. 122, 158 – 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФ у Верхньорогачицькому районі Херсонської області про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни - задовольнити.

Зобов’язати Управління пенсійного фонду України у Верхньорогачицькому районі Херсонської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, надбавку до пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», як особі, що має статус «дитина війни» у розмірі 30 % надбавки до мінімальної пенсії за віком, починаючи з 24.06.2010 року по 29.12.2010 року з урахуванням виплачених вже сум.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Верхньорогачицький районний суд Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови.

ГОЛОВУЮЧИЙ: А.Я. Сидорякіна