копія
С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д
У Х В А Л А
про передачу справи за підсудністю
13 грудня 2011 р. Справа № 2a-1870/8117/11
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Савченка Д.М.,
розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про визнання неправомірною та скасування постанови,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач, управління Пенсійного фонду України в м. Сумах, звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області, в якій просив визнати неправомірною та скасувати постанову старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про накладання штрафу від 07.11.2011р. ВП №28144958.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2011 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.
Представник позивача, повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи (а.с.36), в судове засідання не з’явився, про причини неявки, всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив.
Представник відповідача, повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи (а.с.37), в судове засідання не з’явився, про причини неявки, всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив, проте надав письмові заперечення на позов (а.с.20-21).
Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання по справі за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно зі ст. ст. 12, 41 КАС України не здійснюється.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає необхідним передати адміністративну справу до Ковпаківського районного суду м.Суми за підсудністю, виходячи з наступного.
Частиною першою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до частини 4 статті 82 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції, що діє з 09 березня 2011 року) рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Сторонами виконавчого провадження у розумінні частин 1, 2 статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.
Як вбачається з матеріалів справи спір виник між сторонами з приводу виконання рішення Ковпаківського районного суду м. Суми про зобов’язання Управління Пенсійного фонду в Ковпаківському районі м. Суми, правонаступником якого є Управління Пенсійного фонду в м. Сумах, здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Отже, з позовом про оскарження постанови державного виконавця звернулося Управління Пенсійного фонду в м. Сумах, яке є стороною (боржником) у виконавчому провадженні. Предметом оскарження є постанова про накладення штрафу на позивача за невиконання рішення суду, прийнята державним виконавцем у виконавчому провадженні, що відкрито за виконавчим листом, виданим Ковпаківським районним судом м.Суми в адміністративній справі № 1806/2-а-5564/11.
Тобто, зазначений спір повинен вирішуватись Ковпаківським районним судом м.Суми, як адміністративним судом.
Відповідно до ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність передачі адміністративної справи №2а-1870/8117/11 до Ковпаківського районного суду м. Суми для розгляду.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 19, 22 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Матеріали адміністративної справи за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про визнання неправомірною та скасування постанови передати до Ковпаківського районного суду м.Суми для розгляду за підсудністю.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання її копії.
Суддя (підпис) Д.М. Савченко
З оригіналом згідно
Суддя Д.М. Савченко