h
справа № 2-а-16258/08
категорія 28
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 травня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ракаловича В.М. ,
при секретарі - Шиндарівській В.В. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
про стягнення 5095,00 грн.,-
встановив:
В липні 2008 року позивачка звернулась до суду із зазначеним позовом. Просить визнати неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо виплати щорічної разової грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та стягнути з відповідачів на її користь недоплачену таку допомогу за 2005-2007 роки в розмірі 5095 грн.. Вимоги мотивує тим, що їй, відповідно до вищевказаного закону, як вдові померлого інваліда війни, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі п"яти мінімальних пенсій за віком. Однак за 2005-2007 роки вона виплачувалась відповідачами у неповному розмірі.
У судове засідання з"явився представник позивачки, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, своїми процесуальними правами, що передбачені ст. 49 КАС України, не скористалися, щодо причин неявки до суду не повідомили, незважаючи на те, що про час і місце судового засідання були повідомлені належним чином.
Суд, розглянувши матеріали справи, встановив, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що позивачка -ОСОБА_1є вдовою померлого інваліда війни, що підтверджується довідкою НОМЕР_1 від 12.02.1997 року.
Як вбачається з довідки Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, позивачка отримала разову грошову допомогу до 9 травня у 2005-2006 роках -по 130,00 грн., у 2007 році -150,00 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про державний бюджет на 2005 рік”, “Про державний бюджет на 2006 рік”, “Про державний бюджет на 2007 рік”.
Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня таким особам виплачується разова грошова допомога у розмірі п"яти мінімальних пенсій за віком.
Однак, дію норми Закону, якою визначався розмір щорічної разової грошової допомоги, було зупинено ст. 34 Закону України "Про державний бюджет на 2005 рік”, ст. 77 Закону України "Про державний бюджет на 2006 рік”. Положення даних статей на предмет їх відповідності Конституції України Конституційним Судом України не переглядались, а тому правових підстав для задоволення позову в частині стягнення допомоги за 2005-2006 роки немає.
Суд вважає, що позивачка має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст. 15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, лише за 2007 рік, оскільки рішенням Конституційного суду України № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року визнана неконституційною ст. 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", якою було зупинено дію ст. 15 зазначеного Закону у частині визначення розміру допомоги до 5 травня.
Відповідно до ст. 17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених ст.ст. 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що недоплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.
Щодо вимог, заявлених до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання їх дій неправомірними та стягнення з них недоплаченої разової грошової допомоги, суд вважає, що відповідач діяв у межах своїх повноважень та не є розпорядником коштів. Тому в задоволенні позовних вимог до нього суд відмовляє.
З урахуванням отриманої позивачкою разової грошової допомоги за 2007 рік у розмірі 150,00 грн., суд вважає необхідним стягнути на її користь недоплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1900 грн. 30 коп. (410,06 грн. х 5 - 150,00 грн.).
В решті вимог позов задоволенню не підлягає, оскільки відсутні правові підстави для їх задоволення.
На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України, Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ст.ст. 86, 158-163, 254 КАС України, суд -
постановив:
ПозовОСОБА_1задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплатиОСОБА_1разової грошової допомоги в меншому розмірі.
Стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користьОСОБА_1заборгованість по виплаті одноразової грошової допомоги в розмірі 1900 грн. 30 коп.
В решті позовних вимог відмовити.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: В.М. Ракалович