Справа № 2-а-242/2009р.

                                                             П О С Т А Н О В А
                                           І М Е Н Е М                      У К Р А Ї Н И  

11 березня  2009 року Бобровицький районний суд Чернігівської області в складі:

                                              головуючого-судді                   Кузюри В.О.

                                              при секретарі                             Голуб Л.Л.

 розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бобровиця  адміністративну справу  за позовом  ОСОБА_1 ,  ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ,  до управління Пенсійного Фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області про  зобов»язання  нарахування   недоплаченої щомісячної  державної соціальної допомоги як дитині війни  , -

                                      В С Т А Н О В И В :

Позивачі  звернулися до суду з позовом  до управління Пенсійного Фонду України в  Бобровицькому районі Чернігівської області  про стягнення щомісячної державної  соціальної допомоги дітям війни , мотивуючи тим , що вони  мають статус дітей  війни та відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни « їм щомісячно повинна підвищуватися пенсія на 30 % мінімальної пенсії за віком».

Державні соціальні гарантії дітям війни , встановлені ч.2 ст. 3  Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ,  не можуть бути обмежені чи скасовані іншими нормативно- правовими актами , розмір пенсії протиправно не підвищувався на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Всупереч положень ст. 22 Конституції України , якими передбачено , що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод , відповідно  до Законів  України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» від 20.12.2005 року  та  « Про Державний бюджет України на 2007 рік « від 19.12.2006 року дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни « було зупинено на 2006 та 2007 роки відповідно .

Пунктом 41 розділу 11 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року положення ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» було викладено в новій редакції , відповідно до якої право на державну соціальну допомогу дітям війни було обмежено.

 Проте рішеннями  Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 та № 10-рп/2008  від 22.05.2008 року дані положення було визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) та втратили свою чинність з дня їх ухвалення . Таким чином відповідач зобов»язаний був здійснювати  виплату допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2006-2008 роки.

Просять поновити строк для звернення до суду за 2006 , 2007 роки , зобов»язати  відповідача надати інформацію про розмір виплаченої пенсії із зазначенням розміру доплат , якщо такі проводилися , передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.01.2006 року по 31.12.2008 року , визнати відмову відповідача щодо виплати  щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком  неправомірною, зобов»язати провести її перерахунок та  забезпечити виплату  надбавки за 2006-2008 роки в сумі 4471, 20 грн.

В судове засідання позивачі  не з»явилися , проте в своїх позовних  заявах просять справу розглянути в порядку письмового провадження , без їх участі , вимоги підтримує.

Відповідач в судове засідання не з»явився, проте надіслав письмову заяву в якій просить справу слухати в відсутність представника , вимоги не визнає ,  на обґрунтування заперечення додає їх письмовий текст та довідку про виплату надбавки.

Розглянувши матеріали позову та заперечення відповідача з доданими доказами, суд вважає , що вимоги підлягають  частковому задоволенню   з наступних підстав.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини , на яких ґрунтуються вимоги  та заперечення .

Позивачі відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни «  є дитиною війни , тобто особою , якій на час закінчення  Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років, про що свідчить і відмітка в пенсійному посвідченні , обґрунтували свої вимоги.

Відповідно до ст. 99 ч. 2 КАС України встановлено річний термін звернення до адміністративного суду , якщо не встановлене інше і обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав , свобод чи інтересів.

З урахуванням того , що відповідач наполягає на відмові  в задоволенні позову  щодо виплат за 2006 та 2007 роки  в зв»язку з пропуском  позивачами  строку на звернення до суду , а позивачами  не підтверджено поважність причин пропуску , оскільки з моменту виплати пенсії без урахування її підвищення вони  повинні були  дізнатися про порушення своїх  права  , тому суд вважає за необхідне  на підставі ч.1 ст.100 КАС України  в частині нарахування та виплати пенсії за 2006-2007 роки відмовити у зв»язку з пропущенням строку  звернення до суду.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни «  та до рішень  Конституційного суду від  09.07. 2007 року та 22.05.2008 року  дітям війни замість пенсії виплачується підвищення у розмірі надбавки , встановленої для учасників війни , а саме в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком ,  а дітям війни , які є інвалідами  в розмірі 50 % від розміру надбавки , встановленої для учасників війни .

Як видно  із заперечень та доданих  до них  довідок  управління ПФУ України в Бобровицькому  районі позивачами   виплачувалася надбавка , отже  позивачами  не може ставитися питання щодо відмови в виплаті , проте виплата проводилася  в розмірі 10 % прожиткового мінімуму, що не відповідає положенням ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни «  та  рішень Конституційного суду від  09.07. 2007 року та 22.05.2008 року , а тому  пенсія з урахуванням  передбаченої законом надбавки підлягає перерахуванню, а управління зобов»язане також забезпечити її виплату.

 Керуючись ст.ст. 99, 100 , 160-163 КАС України , суд ,-

                                                          П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області провести  ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , ОСОБА_7 ,  ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 перерахунок пенсії з урахуванням її підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком , встановленої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни « з 01.01.2008 по 31.12.2008 року  та забезпечити її виплату .

В задоволенні решти вимог відмовити в зв»язку з пропуском строку звернення до суду.

Постанова набирає  законної сили  після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження , якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано , але апеляційна скарга  не була подана у встановлений строк , постанова набирає законної сили  після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано , набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

    На  постанову  може бути подана апеляція до Київського апеляційного адміністративного   суду  протягом двадцяти днів з дня подачі заяви про апеляційне

оскарження , яка подається протягом десяти днів з моменту проголошення , а в разі складення постанови в повному обсязі , з дня складення в повному обсязі через Бобровицький районний суд.

                                                              Суддя: