h
справа № 2-а-23342/07
категорія 2.31
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 квітня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Романченка Є.Ю. ,
при секретарі - Крижанівській О.В. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 22.10.2008 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2
до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат
про стягнення 5136,18 грн.,-
встановив:
ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаним позовом. Просить стягнути з відповідачів різницю недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги у розмірі 5136,18 грн. Вимоги мотивув тим, що йому як учаснику бойових дій, відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. Однак у 2004-2007 роках вона виплачувалась відповідачами в неповному розмірі чим були порушені його права.
22.10.2008 року постановою Житомирського окружного адміністративного суду позовні вимоги ОСОБА_2 були частково задоволені і було стягнуто на його користь 1770,30 грн. Постанова суду набрала законної сили.
17.03.2009 року від ОСОБА_1 надійшла заява про перегляд постанови від 22.10.2008 року за нововиявленими обставинами, так як її чоловік помер.
В судове засідання ОСОБА_1 не прибула, в письмовій заяві просила справу розглянути без її участі.
Представники відповідачів до суду не з'явилися, своїми процесуальними правами, що передбачені ст. 49 КАС України, не скористалися, щодо причин неявки до суду не вказали, незважаючи на те, що про час і місце судового засідання були повідомлені належним чином.
Судом встановлено, що померлий ОСОБА_2 був учасником бойових дій, що підтверджується відповідним посвідченням. Згідно ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня учасникам війни, виплачується разова грошова допомога у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.
Згідно ст.17-1 Закону сума разової грошової допомоги, що належала особі згідно з цим Законом і залишилася не одержаною у зв'язку з її смертю, не включається до складу спадщини і виплачується батькам, чоловіку (дружині), дітям особи, якій передбачена виплата разової грошової допомоги, або родичам, що проживали разом з нею.
Заявниця є дружиною померлого ОСОБА_2, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб та іншими документами по справі.
Факт смерті ОСОБА_2 підтверджується копією свідоцтва про смерть.
Відповідно до ч.2 ст.245 КАС України підставами для перегляду постанови за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі на час розгляду справи судом.
Суд вважає, що вказана заявницею обставина є нововиявленою, а тому постанова від 24.11.2008 року суду підлягає скасуванню.
Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до ст. 2 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.
Відповідно до ст. 171 Закону України “Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту” щорічну виплату разової грошової допомоги до 5-го травня в розмірах, передбачених ст.ст.12-16 цього Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення . Таким чином суд вважає, що дружина померлого учасника бойових дій має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі 1770,30 грн.
На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України, Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22.10.1993 року, ст.ст. , 158-163, 167, 253, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -
п о с т а н о в и в :
Заяву ОСОБА_1 про перегляд постанови від 22.10.2008 року за нововиявленими обставинами задовольнити.
Скасувати постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 22.10.2008 року про стягнення з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 заборгованості по виплаті разової грошової допомоги за 2007 рік в розмірі 1175,18 грн. в зв'язку з нововиявленими обставинами.
Прийняти нову постанову, якою позов задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати померлому ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги за 2007 рік в розмірі 1770,30 грн.
В задоволенні позовних вимог щодо стягнення грошової допомоги за 2004-2006 роки відмовити.
В задоволенні позовних вимог до Житомирського обласного центру відмовити за безпідставністю.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: Є.Ю. Романченко