Справа № 2-а-64-2009 р.
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 травня 2009 року, Вовчанський районний суд Харківської області
у складі:
судді - Уханьової І.С.,
при секретарі- Радченко І.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Куп»янської митниці , про скасування постанови у справі про порушення митних правил ,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Куп»янської митниці , 3-ті особа ТОВ «Інтернешнл Транспорт Компані ЛТД» , про скасування постанови у справі про порушення митних правил , в якій зазначила , що вона працює на посаді заступника директора по ЗЕД ВАТ «Вовчанська взуттєва фабрика» та виконує обов»язки декларанта при митному оформленні товарів, які товариство імпортує чи експортує. Між ВАТ «Вовчанська взуттєва фабрика» та JINJIANG JINXIAN TEXTILE CO LTD , Китай, було укладено Контракт за № 2/К-1206 від 4 грудня 2006 року. Товар згідно даного контракту поставляється на умовах FОВ - « Франко борт» Китай, м.Сіамень у відповідності до Міжнародних правил інтерпретації комерційних термінів
« ІРКОТЕРМС» , виданих Міжнародною торговою палатою . Перевезення Товару для ВАТ «Вовчанська взуттєва фабрика» здійснює ТОВ «Інтернешнл Транспорт Компані ЛТД « на умовах Договору за № 1-02 від 15.02.2006 року, який передбачає оплату транспортно-експедиційних послуг відповідно до виставленого рахунку, а в кінці кожного місяця сторони підписують ще акт здачі-приймання виконаних доручень, де вказується вартість послуг.
27.06.2007 року ТОВ «Інтернешнл Транспорт Компані ЛТД « також було виставлено ВАТ «Вовчанська взуттєва фабрика» рахунок № 242/7 , в якому зазначені послуги по транспортуванню контейнера MSKU 2920045 х 20 на загальну суму 17505,00 грн., з них 11292 грн. за морський фрахт і тому цю суму позивачка вказала при декларуванні товарів.
26.12.2008 року робочою групою Куп'янської митниці була проведена планова виїзна перевірка стану дотримання законодавства України з питань митної справи ВАТ «Вовчанська взуттєва фабрика» за період з 1.01.2007 року по 30.09.2008 року, якою було встановлено, що сума транспортних витрать по перевезенню контейнера MSKU 2920045х20 становить 11419,46 грн., а не 11292 грн. . В результаті виявлених обставин, позивачку було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст..355 Митного Кодексу України та накладено штраф у розмірі 8500грн.. Так як позивачка вважає , що в її діях не було ніякого умислу вказувати в декларації неправдиві відомості ,тому вона вважає що покарання відносно неї у сумі 8500 грн. є дуже для неї тяжке і тому вона звернулася до суду з позовом до Куп'янської митниці ,про скасування даної постанови .
В судовому засіданні позивач та її представник в повному обсязі підтримали позивні вимоги та просили їх задовольнити .
Представник відповідача позов не визнав та пояснив , що дійсно з 1.12.2008 року по 26.12.08 року робочою групою Куп»янської митниці відповідно до плану-графіка проведення виїзної перевірки фінансово-господарської діяльності суб»єкта ЗЕД на 1У квартал 2008 року, погодженого начальником Вовчанської міжрайонної ДПІ та затвердженого начальником митниці 17.09.2008 року, та на підставі наказу Куп»янської митниці від 28.11.2008 року за № 702 «Про створення робочої групи для проведення планової виїзної перевірки фінансово-господарської діяльності суб»єкта зовнішньоекономічної діяльності» , проведена виїзна перевірка ВАТ «Вовчанська взуттєва фабрика» за період з 1.1.2007 по 30.09.2008 роки. Під час цієї перевірки здійснювався аналіз митного оформлення по ВМД від 25.7.2007 року № 804010100/2007/065056 товарів «Готові текстильні вироби : шнурки для взуття плоскі, ткані, не порожнисті» , митна вартість яких згідно вказаної ВМД складала 76781,31 грн.. Відповідно до умов поставки товарів, вартість транспортних витрат до митного кордону України повинна включатися до митної вартості товару при здійсненні його декларування. Для підтвердження транспортних витрат, заявлених у складі митної вартості товарів, оформлених по вказаній ВМД , позивачкою надано завірену ВАТ «Вовчанська взуттєва фабрика» копію довідки про надання транспортно-експедиційних послуг від 9.7.07 року, в якій сума транспортних витрат складає 11292 грн.. В ході перевірки встановлено, згідно документів , наявних на підприємстві ( в т.ч. акту здачі-прийомки транспортно-експедиційних послуг від 2.07.07 року та податкової накладної від 2.07.07 року), сума транспортних витрат становить 11419,46 грн., різниця між стягненими митними платежами при митному оформленні товарів по вказаній ВМД та платежами, які необхідно було сплатити , складає 35,38 грн.. За результатами проведеної перевірки 26.12.2008 року було складено акт, з яким під підпис ознайомлено директора та головного бухгалтера ВАТ , роз»яснено права , обов»язки, відповідальність та порядок оскарження рішень та дій посадових осіб митниці, надано другий примірник акта. Будь-яких зауважень, заперечень посадовими особами ВАТ до акту не надавалось, інших дій, які б свідчили про незгоду з висновками комісії не вчинялося , отже посадові особи ВАТ в результатами перевірки були згодні. Під час перевірки 26.1.2009 року від ТОВ «Інтернешнл транспорт компані ЛТД « митницею отримано документи на відповіді , згідно яких встановлено , що сума транспортних витрат по перевезенню контейнера № MSKU 2920045 становить 11419,46 грн., цей факт підтверджується актом здачі-прийомки транспортно-експедиційних послуг від 2.07.07., податковою накладною від 2.07.07 року та довідкою про виконані транспортно-експедиційні послуги від 09.07.07 року. Різниця сум вартості транспортних витрат за морський фрахт між заявленою позивачкою - 11292грн. та підтвердженою документами ТОВ «Інтернешнл транспорт компані ЛТД « - 11419,46 грн., становить 127,46 грн.. Внаслідок збільшення бази оподаткування товарів, оформлених по зазначеній ВДМ, суми недоборів митних платежів, які не були сплачені ВАТ «Вовчанська взуттєва фабрика» при митному оформленні ВМД від 25.07.07 року складає 35,38 грн.. Тому після виявлення порушення , 24.02.2009 року, в присутності позивачки, відносно неї було складено протокол про порушення митних правил за
№ 0040/80400/09 за ознаками правопорушення, передбаченого ст..355 МК України. Під час складання протоколу будь яких зауважень у позивачки не було. На час розгляду справи про ПМД донараховані суми митних платежів ВАТ були сплачені 24.2.2009 року в добровільному порядку. Тому вони вважають , що постановою т.в.о. начальника Куп'янської митниці від 5.03.2009 року за № 0040/80400/09 позивачку було законно визнано винною у вчиненні порушення митних правил передбаченого ст..355 МК України та в межах санкції вказаної статті було притягнено до відповідальності у вигляді штрафу у сумі 8500 гривен.
Суд, заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до ч.1 ст. 328 Митного Кодексу України , адміністративні стягнення у вигляді попередження, штрафу можуть бути накладені не пізніше як через два місяці з дня його виявлення.
З наявних матеріалів справи вбачається, що 5.03.2009 року, позивачка ОСОБА_1 , постановою т.в.о. начальника Куп'янської митниці за № 0040/80400/09 , була притягнута д о адміністративної відповідальності за ст. 355 МК України за порушення митних правил та на неї було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 8500грн. (л.с. 10-11). Ця постанова , була винесена на підставі акту про проведення перевірки стану дотримання законодавства України з питань митної справи ВАТ «Вовчанською взуттєвою фабрикою» від 26.12.2008 року за
№ 0004/8/804000000/00308324 та протоколу про порушення митних правил за
№ 0040/80400/09 від. 24.02.2009 року . Тобто на позивачку ОСОБА_1 було накладено стягнення у вигляді штрафу у сумі 8500 грн. більш чим через два місяця, в порушення діючого законодавства України (л.с. 12-42)
Як встановлено судом , позивачка ОСОБА_1, при декларуванні товарів «Готові текстильні вироби» у ВМД від 25.07.2007 року за № 804010100/7/065056 зазначила вартість товару з урахуванням витрат на транспортування товару до митного кордону України , згідно довідки ТОВ «Інтернешнл Траспорт Компані ЛТД» від 9.07.2007 року , а саме вказала вартість транспортних послуг у сумі 11292 ,00 грн., але фактично вартість транспортних витрат була 11419,46грн., тобто різниця становить 127,46 грн., на яку ВАТ «Вовчанською взуттєвою фабрикою» було не доплачено митних платежів 35грн.38 коп., дана сума судом вважається не значною, але і ця незначна сума була відразу сплачена підприємством на користь державі ,після виявлення цього порушення перевіркою Куп'янської митниці , до винесення постанови відносно ОСОБА_1 від 5.03.2009 року (л.с.43-50)
Крім того , в судовому засіданні суд встановив , що позивач ОСОБА_1 працює на посаді заступника директора по ЗЕД ВАТ «Вовчанська взуттєва фабрика» та виконує обов»язки декларанта при митному оформленні товарів, які товариство імпортує чи експортує , більш чотирьох років . До цього часу вона ні коли не притягувалася до адміністративної відповідальності , позитивно характеризується за місцем роботи , має на вихованні двох неповнолітніх дітей ( сина ОСОБА_2 1997 року народження та доньку ОСОБА_3 2002 року народження ) та самостійно займається їхнім вихованням , а заробітна плата її складається у середньому за 2008 рік - 200 гривен.( л.с. 7-9).
Таким чином, суд вважає, що постанова т.в.о. начальника Куп'янської митниці про порушення митних правил за № 0040/80400/09 від 5.03.2009 року ,відносно ОСОБА_1 , підлягає скасуванню , а провадження по справі закриттю .
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6,7, 10, 11, 159, 160, 163 КАС України,
Митний Кодекс України , суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Куп'янської митниці, про скасування постанови про порушення митних правил - задовольнити.
Скасувати постанову Куп'янської митниці від 5 березня 2009 року за
№ 0040/80400/09, про порушення митних правил та накладання адміністративного стягнення у вигляді штрафу розміром 8500грн.на громадянку ОСОБА_1, провадження по даній справі закрити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку , через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний срок з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.
СУДДЯ -