h
справа № 2-а-28944/08
категорія 2.31.2
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 квітня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Романченка Є.Ю. ,
при секретарі - Крижанівській О.В. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області,управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі
про визнання дій незаконними,-
встановив:
Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом. Просила стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надбавку до пенсії як дитині війни за 2007 рік в розмірі 2596,95 гривень, зобов'язати відповідача щомісячно виплачувати їй надбавку до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Зазначила, що має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а відповідач безпідставно відмовляє в її нарахуванні та виплаті.
Представник позивачки в судовому засіданні уточнив позовні вимоги, щодо стягнення заборгованості по невиплаченій надбавці як дитині війни за 2008 рік.
Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області позовні вимоги не визнав, просив позовні вимоги залишити без задоволення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що позивачка є дитиною війни, що підтверджується відповідним посвідченням та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області. Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (далі -Закон) передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Проте, Законами України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" та про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів України", дію ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” було обмежено: пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-п/2008 зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VI “Про державний бюджет України на 2008 рік” визнано такими, що не відповідають Конституції України.
Відповідно до резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.
Судом встановлено, що всупереч рішень Конституційного Суду України Головним управлінням Пенсійного фонду України вказана надбавка позивачу не виплачувалась і не виплачується в даний час.
Позивач звернувся до відповідача з письмовою заявою про виплату йому вказаної надбавки, однак Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовлено в задоволенні даної вимоги..
За таких обставин суд вважає, що право позивача порушене, він має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному Законом України “Про соціальний захист дітей війни”.
Оскільки в даному випадку йдеться про підвищення пенсії позивачці, як дитині війни та враховуючи, що вона стоїть на обліку як пенсіонер в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області воно є належним відповідачем. У зв'язку з цим в позові до Управління Пенсійного фонду України в Корольвському районі м. Житомира суд відмовляє.
Визнані неконституційними положення Закону України Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік” втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд виходить за межі позовних вимог і стягує заборгованість за період з червня по грудень 2008 року включно.
З врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в цей період (, Закон України “Про Державний бюджет України на 2008 рік”) сума заборгованості за 2008 рік становить: 684,20 грн. (481грн.х30%+482грн.х30%х3+498грн.х30%х3) - ((отримані кошти ( 48,10грн. + 48,20грн х 3міс. + 49,80грн. х 3міс.= 342,10 грн.)).
Керуючись Законом України "Про соціальний захист дітей війни", Рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, ст. ст. 158-163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -
постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у вигляді невиплати Клюєвій Р.Ф. в 2008 році пенсії з урахуванням надбавки у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 невиплачену надбавку до пенсії як дитині війни в розмірі 684,20грн. за період з червеня-грудень 2008 року.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: Є.Ю. Романченко