h
справа № 2-а-26119/08
категорія 2.7
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 квітня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Хаюка С.М. ,
при секретарі - Дойничко О.С. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області про перерахунок пенсії та стягнення заборгованості,-
встановив:
Позивач звернувся до суду із вказаною позовною заявою і зазначає, що наказом начальника УМВС України в Житомирській області №21о/с від 2.03.1998 року він був звільнений з посади старшого інженера відділу маркетингу установи ЯЮ-309/179 через хворобу на пенсію за п."б" ст.64 "Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ". Згідно довідки НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_1 йому з 1.12.2007 року було проведено перерахунок пенсії за вислугу років згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" в розмірі 1334,68грн., при цьому для розрахунку пенсії були враховані крім інших видів грошового забезпечення надбавка за особливі умови служби в розмірі 50% та премія в розмірі 33% і основний розмір пенсії 56% грошового забезпечення становив 1334,68грн.
7.11.2007 року постановою КМ України №1294 було змінено грошове забезпечення військовослужбовців , осіб рядового і начальницького складу, а тому управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області відповідно до довідки УМВС України в Житомирській області №85/7111 від 29.07.2008 року провело перерахунок призначеної йому пенсії, при цьому для розрахунку пенсії були враховані крім інших видів грошового забезпечення надбавка за особливі завдання в розмірі 41% та премія в розмірі 14% і основний розмір пенсії 56% грошового забезпечення становить 1082,42 грн., сума доплати до попереднього основного розміру пенсії становить 252,26грн. Вважає , що проведений перерахунок пенсії згідно довідки УМВС України в Житомирській області №85/7111 від 29.07.2008 року із розрахунку надбавка за особливі завдання в розмірі 41% та премія в розмірі 14% суперечить Конституції України, Закону Уркаїни "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановам Кабінету Міністрів України №1294 від 7.11.2007 року, №45 від 13.02.2008 року, а тому просить зобов"язати УМВС України в Житомирській області надати Головному Управлінню Пенсійного Фонду України в Житомирській області довідку для перерахунку пенсії починаючи з 1.01.2008 року з врахуванням таких видів грошового забезпечення , як посадови оклад -700грн.,15% підвищення посадового окладу-105грн, оклад за військове звання - 120грн.,30% надбавки за вислугу років 277,5 грн., 50% надбавки за виконання особливо важливих завдань 601,25грн., 33,3% премії-600,65грн., всього грошового забезпечення - 2404,40грн. , пенсія 1346,46грн.
Зобов"язати головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відповідно до наданої довідки провести перерахунок пенсії з 1.01.2008 року і призначить її в розмірі 1346,46 грн. та стягнути на його користь різницю заборгованості в розмірі 11,78грн. за місяць.
В судовому засіданні позивач та представник позивача підтримали позовні вимоги повністю з підстав зазначених в позовній заяві.
Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області позов не визнав і пояснив, що перерахунок пенсії позивачу був проведений відповідно до наданої довідки та норм діючого законодавства, заборгованості по пенсії не має, а тому в задоволені позову просить відмовити за безпідставністю.
Представник Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області позов не визнав, надав письмові заперечення на обгрунтування своїх доводів, просить в задовленні позову відмовити.
Вислухавши пояснення , дослідивши матеріали справи , суд прийшов до висновку , що в задоволенні позову необхідно відмовити із слідуючих підстав.
Судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Наказом начальника УМВС України в Житомирській області №21о/с від 2.03.1998 року ОСОБА_1був звільнений з посади старшого інженера відділу маркетингу установи ЯЮ-309/179 через хворобу на пенсію за п."б" ст.64 "Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР" і відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" йому була призначена пенсія , яка після перерахунку станом на 1.12.2007 року склала 1334,68 грн. При цьому для перерахунку пенсії було враховано такі види грошового забезпечення , як посадови оклад 110грн., підвищення посадового окладу (особливі умови служби) - 16,5 грн., оклад за військове звання - 120грн., 30% надбавки за вислугу років 73,95 грн.,грошове забезпечення збільшено на 100% 320,45грн., ОУС (ПО+ВЗ+50%) 50% - 123,25грн., надбавка за очік. пенсію 427,82 грн., за безперервну службу 50% - 595,99грн., 33,3% премії - 595,39грн., всього 2383,35грн., основний розмір пенсії 56% грошового забезпечення 1334,68грн.
Відповідно до п.3 ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв"язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб,які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв"язку із введенням для зазначених категорій нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення(надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах встановлених законодавством.Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України №1294 від 7.11.2007 року "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців , осіб рядового і начальницького складу" змінено види та розміри грошового утримання рядового і начальницького складу , а Указом Президента України №3790 від 18.12.2007 року "Про внесення змін до Указу Президента України від 14.04.1999року та визнання такими , що втратили чинність, деяких Указів Президента України" скасовано попередній Указ Президента України №926 від 4.10.1996 року.
Пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 року "про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій,призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та внесення змін до постанови КМ України №393 від 17.07.1992 року", передбачено , що для перерахунку пенсій враховуються :посадовий оклад ; надбавка за звання ; щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами(категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок; інші щомісячні надбавки, доплати, підвищення та щомісячна премія -у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою у тому державному органі,звідки особа звільнилась на пенсію. Додаткові види грошового забезпечення (надбавки,доплати,підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою , для перерахунку пенсії не враховуються.
Із довідки УМВС України в Житомирській області 85/7111 від 29.08.2008 року та довідки Головного управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області №3288/08 від 26.08.2008 року вбачається , що при перерахунку пенсії позивачу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 7.11.2007 року враховувались такі види грошового забезпечення як: посадовий оклад в розмірі 700грн., 15% надбавки за підвищення окладу 105грн., оклад за військове звання 120грн.,30% надбавки за вислугу років 277,5 грн., 41% надбавки за виконання особливо важливих завдань 493,03грн., 14% премії - 237,37грн. всього 1932,9 грн. При цьому головним управлінням Пенсійного Фонду відповідно до наданої довідки визначено основний розмір пенсії 56% грошового забезпечення в розмірі 1082,42 грн. та проведено доплату до попереднього основного розміру пенсії в розмірі 252,26грн. в зв"язку з чим , основний розмір пенсії позивача залишився попередній в розмірі 1334,68грн.
Так як на момент виникнення права на перерахунок пенсії позивачу станом на 1.01.2008 року , додаткові види грошового забезпечення,які враховувались йому раніше , а саме : 50% надбавки за виконання особливо важливих завдань та премія 33,3%, були скасовані і постановою КМ України №1294 від 7.11.2007 були визначені нові види грошового забезпечення для перерахунку пенсії, то суд прийшов до висновку ,що УМВС України в Житомирській області надаючи до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області довідку 85/7111 від 29.07.2008 року з зазначенням нових видів грошового забезпечення, а Головне Управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області, проводячи перерахунок пенсії згідно наданої довідки, діяли відповідно до діючого законодавства.Перерахунок пенсії позивачу проведено у відповідності до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №1294 від 7.11.2007 року та №45 від 13.02.2008 року, а тому підстав для задоволення позову не має.
Керуючись Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановами Кабінету Міністрів України №1294 від 7.11.2007 року,№45 від 13.02.2008 року, ст.ст. 86, 158-163,254 КАС України, суд-
постановив:
Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Управління УМВС України в Житомирській області про перерахунок пенсії та стягнення заборгованості за безпідставністю.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: С.М. Хаюк