Справа №2-а-21/1908

                                                                                                                                                                                                                                                                                2009 кік

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

     09 квітня 2009 року                                                            Козівський районний суд

                                                   Тернопільської області

в складі : головуючого суду               ОСОБА_1

                        при секретарі               Андрусишин О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Козові адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Міністерства праці та соціальної політики України, управління праці та соціального захисту населення Козівської РДА Тернопільської області, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, про визнання дій протиправними та стягнення щорічної разової грошової допомоги інвалідам війни, ціна позову 3448 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд із позовом до Міністерства праці та соціальної політики України, управління праці та соціального захисту населення Козівської РДА Тернопільської області, Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, в якому просить стягнути недоплачену разову грошову допомогу за 2008 рік до 5 травня, як інваліду війни ІІ - групи встановленої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у повному розмірі вісім мінімальних пенсій за віком.

Позивач в судове засідання не з'явився, в адміністративній позовній заяві просить розглядати справу без його участі, позов підтримує повністю і просить його задовольнити.

Представник відповідача - управління праці та соціального захисту населення Козівської РДА Тернопільської області в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат, пов‘язаних з його реалізацією, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. Виходячи з цього, управлінням, як розпорядником ІІІ рівня, забезпечувалось виплата щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни у розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.03.2008 року № 183 в розмірі 400 грн.

Суд, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, встановив наступні факти.

Позивач є інвалідом війни II -  групи, що підтверджується відповідним посвідченням.

Статтею 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 р. № 3551-ХІІ передбачено пільги інвалідам війни, зокрема щорічно до 05 травня виплачується разова грошова допомога інвалідам війни II - групи - вісім мінімальних пенсій за віком.

Мінімальний розмір пенсії за віком, як зазначено у ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Статтею 58 Закону України від 28.12.2007 року № 107 VI «Про Державний бюджет
України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» з 01.04.2008 року затверджено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність у розмірі 481 грн.

ОСОБА_2, як вбачається із матеріалів справи, отримав у 2008 році разову грошову допомогу до 5 травня в сумі 400 грн., тобто у розмірі визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 12.03.2008 року № 183 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2008 році» відповідно до законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань».

Рішенням  Конституційного  Суду  України  від 22.05.2008  року  №10-рп/2008  визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення ст. 67 розділу І, пунктів 2 - 4, 6 - 8, 10 - 18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20 - 22, 24 - 34, підпунктів 1 - 6, 8 - 12 пункту 35 пунктів 36 - 100 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» та пункту 3 розділу III «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими обмежувалися виплати вказаної допомоги інвалідам війни.

У п. 6 вказаного рішення Конституційного суду України також закріплено принцип преюдиціальності даного рішення для судів загальної юрисдикції при вирішенні ними позовів у зв'язку із правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнаних неконституційними.

Статтею 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»   передбачено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах. передбачених статтями 12-16 зазначеного Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувана) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

При цьому, суд приходить до висновку, що в даному випадку мають місце порушення прав позивача з боку відповідача, які підлягають захисту шляхом стягнення в його користь спірної суми недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як інваліду війни II - групи за 2008 рік - 3448 грн. (481 грн. х 8 = 3848 грн. - 400 грн. отриманої допомоги).

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 6, 11, 86, 158, 163, 186 КАС України, ст.ст. З, 8, 22, 46, 48, 64 Конституції України, ст. ст. 13, 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Козівської РДА в Тернопільській області неправомірними.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Козівської РДА в Тернопільській області в користь ОСОБА_2 мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1 невиплачену разову грошову допомогу, як інваліду війни ІІ - групи за 2008 рік у розмірі 3448 грн. з коштів виділених на такі цілі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Козівський районний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення та апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження або без попереднього подання такої заяви, у строк, встановлений для її подання.

                                             Головуючий:                           підпис

                                     З оригіналом:                           вірно    

                  ГОЛОВА СУДУ:                                                ОСОБА_3