h
справа № 2-а-17844/08
категорія 2.31
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 березня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Хаюка С.М. ,
при секретарі - Савчук Є.С. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації
про визнання відмови протиправною та стягнення 3344,10 грн.,-
встановив:
Позивачка звернулась до суду із вказаною заявою і зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її донька-мати двох малолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_2 народження.Рішенням Овруцької міської ради НОМЕР_1 відІНФОРМАЦІЯ_3 вона була призначена опікуном над малолітніми внуками. Одна дитинаОСОБА_3 проживає разом з нею, а інший ОСОБА_2 в зв"язку з фізичними вадами перебуває в інтернаті в м.Житомир. При житті матері дітей їй була призначена державна соціальна допомога на сина ОСОБА_2, як інваліду дитинства з 1 січня 2007 року в розмірі 522 грн. Однак , з часу смерті донькиОСОБА_4 їй з ІНФОРМАЦІЯ_1 поІНФОРМАЦІЯ_3 державна соціальна допомога на внука ОСОБА_2 не виплачувалась , так як не було рішення про призначення її опікуном. Вказує , що не могла своєчасно звернутись до міської ради про визнання її опікуном, так як тяжко пережила смерть доньки, а тому просить визнати поважною причину пропуску строку для отримання державної соціальної допомоги на дитину інваліда, визнати протиправною відмову відповідача у виплаті вказаної допомоги та стягнути на її користь 1850,10грн.недоплаченої допомоги за період з 1.10.2007 року по 24.03.2008 року і 1494грн. надбавки по догляду за дитиною інвалідом.
Позивачка просить розглядати справу без її участі, позов підтримує.
Представник відповідача просить розглядати справу без їх участі , позов не визнають.
Дослідивши матеріали справи , суд прийшов до висновку, що позов задовольнити із слідуючих підстав.
ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_4 , яка була матір"ю малолітніх ОСОБА_3та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 народження. З 1.01.2007 року по 1.10.2007 року ОСОБА_4 отримувала державну соціальну допомогу на дитину-інваліда ОСОБА_2а в розмірі 522,70 грн.
Рішенням виконавчого комітету Овруцької міської ради НОМЕР_1 відІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 призначено опікуном малолітніх ОСОБА_3та ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 народження і з 24.03.2008 року їй виплачується державна соціальна допомога на дитину інваліда ОСОБА_2а в розмірі 660,50 грн.
Відповідно до ст.2,3,8,9 Закону України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам", державна соціальна допомога призначається у таких розмірах: на дітей-інвалідів віком до 18 років -70 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Надбавка на догляд за дитиною-інвалідом установлюється в розмірі: на дитину-інваліда віком до 6 років -50 відсотків прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Надбавка на догляд за дитиною-інвалідом віком до 18 років призначається одному з батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику, які не працюють і фактично здійснюють догляд за дитиною-інвалідом. Заява про призначення державної соціальної допомоги інваліду I чи II групи, який визнаний недієздатним, а також на дитину-інваліда подається одним із батьків, усиновителем, опікуном або піклувальником за місцем свого проживання. Державна соціальна допомога призначається з дня звернення за її призначенням.
Статтею 12 вказаного Закону визначено, що суми державної соціальної допомоги, не одержані своєчасно з вини органу, який призначає або виплачує державну соціальну допомогу, або через неможливість отримання цих сум інвалідом чи його офіційним представником з поважних причин (поважною причиною є перебування інваліда на лікуванні, інші причини, які фізично унеможливлювали своєчасне витребування призначених сум державної соціальної допомоги, або інші об'єктивні обставини, коли інвалід чи його батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники не могли звернутися за їх отриманням), виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком. При цьому виплата державної соціальної допомоги за минулий час здійснюється виходячи із прожиткового мінімуму, затвердженого на момент її виплати, з компенсацією за несвоєчасну її виплату. Невиплату або відмову у виплаті державної соціальної допомоги за минулий час може бути оскаржено у судовому порядку відповідно до закону.
Малолітні дітиОСОБА_3 та ОСОБА_2 прописані та приживають з позивачкою з 2002 року , що підтверджується довідкою Овруцького БВОУЖКГ НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_4 , після смерті їх матері ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, залишилась на утриманні позивачки, одна малолітня дитина ОСОБА_2 є дитиною-інвалідом, батька дітей позбавили батьківських прав. Всі ці обставини суд визнає поважними і такими , що позбавили позивачку можливості своєчасно звернутись за отриманням державної соціальної допомоги на дитину-інваліда, а тому прийшов до висновку , що позов підлягає задоволенню.
З 24.03.2008 року позивачка отримує державну соціальну допомогу та надбавку на догляд за дитиною-інвалідом в розмірі 660,50грн., що вбачається із довідки НОМЕР_3 від ІНФОРМАЦІЯ_5 та підтверджує її право на отримання зазначеної допомоги.
Статтею 62 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" затверджено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення: дітей віком до 6 років: з 1 січня -434 гривні, з 1 квітня - 463 гривні, з 1 жовтня -470 гривень;
осіб, які втратили працездатність: з 1 січня -380 гривень, з 1 квітня -406 гривень, з 1 жовтня -411 гривень.
Статтею 58 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" затверджено на 2008 рік прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення: дітей віком до 6 років: з 1 січня -526 гривень, з 1 квітня - 538 гривень, з 1 липня 2008 року - 540 гривень, з 1 жовтня -557 гривень;
осіб, які втратили працездатність: з 1 січня -470 гривень, з 1 квітня -481 гривня, з 1 липня - 482 гривні, з 1 жовтня -498 гривень.
Виходячи з вищевказаних прожиткових мінімумів заборгованість перед позивачкою по державній соціальній допомозі на дитину-інваліда буде становить за період з 1.10.2007 року по 24.03.2008 року : 411грн.х70%х3міс.=863,1грн., 470грн.х70%х3=987грн., а всього 1850,1грн.
Заборгованість по надбавці на догляд за дитиною-інвалідом за вказаний період буде становить: 470грн.х50%х3=705грн., 526грн.х50%х3=789грн., а всього 1494грн.
Вказані кошти необхідно стягнути на користь позивачки , як опікуна малолітнього ОСОБА_2а.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2,3,8,9,12 Закону України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам", ст.ст.86,158-163,254 КАС України,суд-
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 державної соціальної допомоги на дитину-інваліда протиправними.
Стягнути із Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 1850,1грн.державної соціальної допомоги на дитину-інваліда та 1494грн.надбавки на догляд за дитиною-інвалідом за період з 1.10.2007 року по 24.03.2008 року.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: С.М. Хаюк