Нетішинський міський суд Хмельницької області
м. Нетішин, пр. Незалежності, 12, 30100, (03842) 9-04-60
Справа№ 2-а-177-10
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 листопада 2010 року Нетішинський міський суд Хмельницької області
в складі: головуючого судді – Гаврищук Л.П.
при секретарях – Василюк Л.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нетішин справу за адміністративним позовом члена територіальної громади м.Нетішин, депутата Нетішинської міської ради V скликання ОСОБА_1 до Нетішинської міської ради, відкритого акціонерного товариства Енергетична компанія „Хмельницькобеленерго” про оскарження незаконних дій суб’єкта владних повноважень та визнання недійсним правочину,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 звернувся з позовом до Нетішинської міської ради про скасування рішення сімнадцятої сесії Нетішинської міської ради 5 скликання від 29.05.2007 року №8 «Про передачу у власність ВАТ ЕК «Хмельницькобнленпрго» рухомого та нерухомого майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Нетішина і знаходилось в користуванні КП «Міські електричні мережі» на праві повного господарського відання.
В судовому засіданні позивач позов підтримав і в обґрунтування своїх вимог пояснив, що відповідно до рішення сімнадцятої сесії Нетішинської міської ради 5 скликання від 29.05.2007 року №8 було безоплатно передано у власність ВАТ ЕК «Хмельницькобленерго» рухоме та нерухоме майно, що перебувало у комунальній власності територіальної громади м.Нетішина та знаходилось в користуванні КП «Міські електричні мережі» на праві повного господарського відання, під гарантії інвестування, протягом 3 років, у електромережі міста у сумі не менше залишкової вартості міських електричних мереж і на виконання цього рішення сесії, 02.07.2007 року, між Нетішинським міським головою ОСОБА_2 та ВАТ ЕК «Хмельницькобленерго» був укладений договір про безоплатну передачу у власність майна.
Позивач вважає незаконними вказані вище рішення сесії та договір, так як вони суперечить вимогам законодавства України та порушують права і охоронювані інтереси членів територіальної громади м.Нетішин, його як члена цієї громади, як депутата.
В зв`язку з безоплатною передачею комунального майна бюджет міста не отримав кошти, які могли б бути використанні не розвиток міста, на реалізацію програми про забезпеченні жителів міста соціальним житлом.
Згідно заяви представник Нетішинської міської ради позов не визнав, просить справу розглянути у його відсутність.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.
Згідно ст..2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав,
свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними
владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ст..6 КАС України кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.
Ст.60 КАС України передбачено, що у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.
Згідно ст..20 Статуту територіальної громади міста Нетішин доцільність, порядок, умови відчуження та надбання об`єктів права комунальної власності територіальної громади міста визначається рішення міської ради.
Ст.ст. 32,33 Статуту передбачено, що жителі м.Нетішина, члени територіальної громади здійснюють своє право на участь у місцевому самоврядуванні безпосередньо або через міську раду.
Право членів територіальної громади міста на участь у здійсненні місцевого самоврядування може бути реалізовано в таких формах: місцевий референдум, вибори депутатів міської ради та міського голови, загальні збори громадян за місцем проживання, місцеві ініціативи, громадські слухання, участь в роботі органів місцевого самоврядування та об`єднань громадян.
Відповідно до ст..10 Закону України «Про місцеве самоврядування» ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Згідно ст..2 Закон України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат місцевої ради як представник інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу
зобов'язаний виражати і захищати інтереси відповідної територіальної громади та її частини - виборців свого виборчого округу, виконувати їх доручення в межах своїх повноважень, наданих законом, брати активну участь у здійсненні місцевого самоврядування.
Із наведеного витікає, що позивач як депутат Нетішинської міської ради, член територіальної громади міста, не є належним позивачем у справі, оскільки він не надав суду доказів того, що територіальна громада м.Нетішина уповноважила його, як депутата, як члена територіальної громади звернутись до суду з даним позовом та представляти її інтереси.
Надані ОСОБА_1 звернення до нього, як депутата Нетішинської міської ради, не є належним документом, що підтвердив би його права представляти інтереси територіальної громади.
Керуючись ст.ст. 11,17,71, 160,161,162 Кодексу адміністративного судочинства України, ч.1 ст.6, ст.ст.8, 20 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», Законом України «Про місцеве самоврядування»-
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити в задоволенні позовних вимог члену територіальної громади м.Нетішин, депутату Нетішинської міської ради ОСОБА_1 про визнання незаконним рішення сімнадцятої сесії Нетішинської міської ради V від 29.05.2007 року «Про передачу у власність ВАТ ЕК»Хмельницьобленерго» рухомого та нерухомого майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади м.Нетішина та знаходиться в користуванні КП «Міські електричні мережі» на праві повного господарського відання.
Апеляційну скаргу на рішення суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду, через Нетішинський міський суд протягом 10 днів з дня проголошення.
Суддя Гаврищук Л.П.