Справа № 2-а-2777/08
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«04 » вересня 2008 рокум. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючої судді - Кашпур О.В.
при секретарі - Редік Т.В.
за участю прокурора -Дремлюга С. О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в М. Чернігові справу за адміністративним позовом Прокурора Срібнянського району в інтересах Дігтярівського професійного аграрного ліцею Чернігівської області до Районної комісії по наданню державної підтримки сільськогосподарським товаровиробникам про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Срібнянського району звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах Дігтярівського професійного аграрного ліцею Чернігівської області і просить визнати незаконним рішення Районної комісії по наданню державної підтримки сільськогосподарським товаровиробникам Срібнянської районної державної адміністрації про відмову в наданні Дігтярівському професійному аграрному ліцею часткової компенсації на 1 га посіву ярих культур, зобов'язати Районну комісію по наданню державної підтримки сільськогосподарським товаровиробникам Срібнянської районної державної адміністрації включити Дігтярівсьий професійний аграрний ліцей до реєстру сільськогосподарських підприємств, що мають право на отримання бюджетних коштів, визначених «Порядком використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва», затвердженого Постановою КМУ від 21.02.2007 року № 256.
Представник Дігтярівського професійного аграрного ліцею підтримав позовні вимоги.
Представник відповідача до суду не з'явився, в письмовому клопотанні просять розглянути справу у відсутності їх представника, заявлені вимоги визнають.
2
Заслухавши пояснення прокурора, представника Дігтярівського професійного аграрного ліцею, дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне:
Встановлено, що Дігтярівський професійний аграрний ліцей Чернігівської області являється державним професійно-технічним навчальним закладом, що згідно ст. 17 Закону України «Про професійно-технічну освіту» забезпечує реалізацію потреб громадян у професійно-технічній освіті, оволодінні робітничими професіями, спеціальностями, кваліфікацією відповідно до їх інтересів, здібностей, стану здоров'я.
Згідно п. 1.11 Розділу 1 Статуту Дігтярівського професійного
аграрного ліцею ліцей має навчальне господарство, що здійснює
господарську діяльність із виробництва продукції, яка пов'язана з
біологічними процесами її вирощування, призначеної для споживання у
сирому і переробленому вигляді (сільськогосподарське виробництво).
Ліцей є сільськогосподарським товаровиробником, що займається
виробництвом сільськогосподарської продукції, переробкою
власновиробленої сільськогосподарської продукції та її реалізацією. До його основної діяльності включається і вирощування зернових, технічних та решти культур, не віднесених до інших класів рослинництва.
Порядком використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва, затвердженим Постановою КМУ від 21.02.2007 року під № 256 із змінами внесеними
Постановами КМУ від 25.07.2007 та 22.02.2008 років передбачено компенсацію с/г виробникам на посів озимих та ярих культур, а також льону-довгунцю і коноплі.
Відповідно до п. 6 зазначеного Порядку заявку на отримання бюджетних коштів мають право подавати до комісії сільськогосподарські підприємства - юридичні особи незалежно від організаційно-правової форми і форми власності та сфери управління, включаючи навчальні та навчально-дослідні господарства аграрних вищих навчальних закладів, професійно-технічних навчальних закладів, наукових і науково-дослідних установ, селекційно-дослідних та державних сортодослідних станцій, що засіяли озимі та ярі культури на зерно, льон-довгунець і коноплі на тресту, крім бюджетних установ та підприємств, що визнані банкрутами або проти яких порушено справу про банкрутство та які мають прострочену більш як півроку заборгованість перед державним і місцевими бюджетами, Пенсійним фондом України.
Для визначення переліку сільськогосподарських підприємств, які мають право на отримання бюджетних коштів, управління агропромислового розвитку райдержадміністрацій у відповідності до п. 5 вказаного вище Порядку утворюють відповідну комісію.
Розпорядженням Срібнянської районної державної адміністрації Чернігівської області № 100 від 12.03.2008 року була створена комісія по наданню державної підтримки сільськогосподарським товаровиробникам.
У 2008 році Дігтярівський професійний аграрний ліцей подав заявку до районної комісії по наданню державної підтримки сільськогосподарським товаровиробникам про надання часткової
3
компенсації на 1 га посіву ярих культур.
На час звернення до відповідача Дігтярівський ПАЛ не мав заборгованості перед ПФУ, державним та місцевим бюджетами, проти нього не порушувалась справа про банкрутство, тому мав право на отримання державних коштів для підтримки виробництва продукції рослинництва передбачених Порядком.
Як вбачається із протоколу засідання комісії від 01.07.2008 року позивач мав повний пакет документів, згідно Порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва. Дігтярівському ліцею було відмовлено у наданні часткової компенсації на 1 га посіву ярих культур.
Відмова у наданні компенсації на посів ярих культур Дігтярівському професійному аграрному ліцею впливає на стабільність його діяльності та виконання функцій передбачених Статутом зокрема щодо вирощування зернових, технічних та решти культур, що суперечить інтересам держави в економічній сфері.
Таким чином, оскільки державному професійно-технічному закладу в порушення вимог Порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва безпідставно відмовлено у наданні компенсації на посів ярих культур, тому рішення комісії в частині відмови в наданні Дігтярівському професійному аграрному ліцею часткової компенсації являється незаконним.
Враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги про визнання незаконним рішення комісії та зобов'язання включити позивача до реєстру сільськогосподарських підприємств, що мають право на отримання бюджетних коштів підлягають до задоволення повністю.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Визнати незаконним рішення Районної комісії по наданню державної підтримки сільськогосподарським товаровиробникам Срібнянської районної державної адміністрації про відмову в наданні Дігтярівському професійному аграрному ліцею часткової компенсації на 1 га посіву ярих культур.
4
Зобов'язати Районну комісію по наданню державної підтримки сільськогосподарським товаровиробникам Срібнянської районної державної адміністрації включити Дігтярівсьий професійний аграрний ліцей до реєстру сільськогосподарських підприємств, що мають право на отримання бюджетних коштів, визначених «Порядком використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва», затвердженого Постановою КМУ від 21.02.2007 року № 256.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк,
Постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги
Постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.