справа №2а-2/2008 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2008 року     с мт. Новопсков

Новопсковський районний суд Луганської області у складі головуючого судді Тарасова Д.С., при секретарі Богдановській Л.В.

за участю : позивача ОСОБА_1, від відповідача ОСОБА_2 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Новопсковського районного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Новопсковському районі Луганської області про скасування рішень Пенсійного фонду від 25.01.2005 р. та 14.11.2005 р. про відмову в призначенні пенсії за вислугою років та зобов'язання призначити пенсію за вислугою років , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом в якому просить скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області від 25 січня 2005 року та від 14 листопада 2005 року про відмову в призначенні їй пенсії за вислугою років та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області призначити їй пенсію за вислугою років відповідно до п.2 ч.2 ст.21 Закону України "Про позашкільну освіту" з 24 грудня 2004 року.

у судовому засіданні позивач на полягала на задоволенні позову.

Представник відповідача позов не визнав.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового процесу, перевіривши матеріали справи прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 24 грудня 2004 року звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі (далі - Управління) з заявою про призначення пенсії (а.с. ).

Рішенням в.о. начальника Управління від 25 січня 2005 року (а.с. ), в призначенні пенсії ОСОБА_1 відмовлено з огляду на відсутність встановленого законом 25 річного педагогічного стажу, так як згідно з Переліком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4.11.1993 року №909 (із змінами, внесеними постановою від 26 вересня 2002 року №1436) посада викладача в позашкільних закладах освіти не передбачена, тому підстав для зарахування до стажу роботи, яка дає право на пенсію за вислугу років, періоду роботи на посаді викладача в дитячій школі мистецтв немає. Позивачу відмовлено в призначенні пільгової пенсії, оскільки її роботу на посаді викладача (з 15.10.1979 року по 23 грудня 2004 року) в дитячій музичній школі, після її реорганізації в Новопсковську школу естетичного виховання з 25.03.1995 року по 01.09.2003 року та після реорганізації Новопсковської школи естетичного виховання в Новопсковську школу мистецтв з 01.09.2003 року по 23.12.2004 року, не була зарахована до спеціального стажу.

Рішенням начальника Управління від 14 листопада 2005 року внесені зміни до мотивувальної частини рішення від 25 січня 2005 року, відповідно до зміненої мотивувальної частини рішення ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії за вислугу років у зв'язку з тим, що робота на посаді викладача з 15.10.1979 року по 24 березня 1995 року в дитячій музичній школі, після її реорганізації в Новопсковській школі естетичного виховання з 25.03.1995 року по

01.09.2003 року та після її реорганізації в Новопсковську школу мистецтв з 01.09.2003 року по

23.12.2003 року не була зарахована до спеціального стажу і вона взагалі немає пільгового стажу та права на пенсію за вислугу років згідно п.е ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п.2 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення".

Відповідно до ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку. Відповідно до положень ст.21 Закону України "Про позашкільну освіту" педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року №909 із змінами,

внесеними постановою цього органу №1436 від 26 вересня 2002 року, затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, в ньому спірна посада позивача у музичній школі, школі естетичного виховання та школі мистецтв не була передбачена, однак дорученням Кабінету Міністрів України від 6 січня 1995 року №397/21 дію вищезазначеною постанови поширено, в тому числі і на викладачів зазначених шкіл без внесення змін до постанови, що підтверджується листом Міністерства соціального захисту населення України від 1 лютого 1995 року №01-3/133-02-2.

Приймаючи постанову у даній справі, суд виходить з того, що конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені статтями 1, 3, частиною 2 статті 6, статтею 8, частиною 2 статті 19, статтями 22, 23, частиною 1 статті 24 Конституції України, набуте у сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого як статтею 8 Конституції України, так і статтею 8 Кодексу адміністративного судочинства України.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку про наявність у позивача права у відповідності з вимогами закону на пенсію за вислугу років.

У чинність ч. 5 ст. 94 КАС України судові витрати по справі віднести на рахунок держави.

Керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 86, 103, 159, 160, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Новопсковському районі Луганської області про скасування рішень Пенсійного фонду від 25.01.2005 р. та 14.11.2005 р. про відмову в призначенні пенсії за вислугою років та зобов'язання призначення пенсії за вислугою років - задовольнити повністю.

Скасувати як протиправні рішення управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області від 25.01.2005 р. про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугою років та рішення управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області від 14.11.2005 року про внесення змін до рішення від 25.11.2005 р.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років з моменту звернення з цією заявою до управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (92303 Луганська область, смт.Новопсков, вул.Леніна 6.45 кв.1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.

Вступна та резолютивна частина постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 15 травня 2008 року. Постанова у повному обсязі складена у нарадчій кімнаті 15 травня 2008 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження, якщо її не було подано, а в разі подачі заяви про апеляційне оскарження - після закінчення двадцятиденного строку, встановленого для подачі апеляційної скарги, якщо така не була подана.

Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення Донецькому апеляційному адміністративному суду через Новопсковський районний суд. Апеляційну скаргу на постанову може бути подано протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження протягом десятиднів з дня проголошення постанови.