27.01.10

ПОСТАНОВА І ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2-а-4\10

27 січня 2010 року м. Радомишль

Радомишльський районний суд Житомирської області в складі: головуючого

судді Гриб О.С., при секретарі Шуба В.М., з участю позивача представника відповідача

ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №2-а-4/10 за

адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду

України в Радомишльському районі, про зобов’язання вчинити дії у вигляді стягнення коштів у сумі 4321,80 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом в якому просила визнати незаконною в відмову Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі у проведенні доплати до пенсії як дитині війни.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила стягнути на її користь коштів у сумі 4321,80 грн. як заборгованості по доплаті до пенсії з 01.01.2006р. по 31.12.2008р.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, подав до суду заяву у якій просив розгляд справи здійснювати без участі його представника. Подав заперечення в якому вказав, що відповідно до ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, а відповідно ст.З Закону України «Про обов’язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду України не включаються до складу в Державного бюджету України, що є підставою для відмови у позові та залученні в ^якості співвідповідача Кабінету Міністрів України.

Суд, заслухавши пояснення представника, дослідивши матеріали справи, прийшов до і висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 є дитиною війни, що підтверджується копією відповідно посвідчення (а.с.8).

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Проте [ Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було обмежено. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі, і лише інвалідам.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007 були визнані неконституційними положення п. 12.ст.71 та ст. 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», а, отже, з цього часу відновлено дію ст.6 Закону в повному обсязі.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду, вино має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року по справі №1-28\2008, були визнані неконституційними положення п.41. розділу 1 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", а отже, з цього часу відновлено дію ст.6 Закону в повному обсязі.

В судовому засіданні встановлено, що всупереч зазначених рішень Конституційного Суду України, Управлінням Пенсійного фонду України в Радомишльському районі, позивачу в 2007р., вказана надбавка не виплачувалась, в 2008р. виплачувалась частково в розмірі 10%. а таких обставин суд вважає, що право позивача порушене, він має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному Законом України «Про соціальний захист дітей війни».

Оскільки в судовому засіданні не встановлено, обставини що свідчили про визнання неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік», вимоги позивача в цій частині є безпідставними.

Визнані неконституційними положення Законів України «Про Державний бюджет України на 2007-2008рокі» втратили свою чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішень, і відповідно надбавка до пенсії підлягає перерахунку з цього періоду.

Суд стягує з відповідача надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з липня по грудень 2007 року включно, та надбавку до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з травня по грудень 2008 року включно, з різницею виплаченої суми 149,40 грн.

З врахуванням розміру мінімальної пенсії за віком в цей період сума заборгованості за 2007 рік становить (411х30%х3 + 411х30%х3), 742,65 грн. та за 2008р. (481х30%х2+482х30%х3+498х30%х3-149,40) 1021,2, тобто загальна сума, що підлягає до стягнення становить 1763,85 гривень.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про соціальний захист дітей війни", рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року по справі №1-29\2007 , Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року по справі №1-28\2008, ст.ст. 158-163,167, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково..

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі, щодо невиплати ОСОБА_2 пенсії з урахуванням надбавки як дитині війни, у розмірі визначеному ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за періоди з липня по грудень 2007 року, та з травня по грудень2008р. 4

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі на користь ОСОБА_2 1763 гривень, 85 копійок надбавки до пенсії як дитині війни за періоди з липня по грудень 2007 року, та з травня по грудень2008р.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили, після закінчення строків на її оскарження, або розгляду судом апеляційної інстанції. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Радомишльський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги яка подається протягом 20 днів, з дня подачі заяви про апеляційне оскарження, яка подається в протягом 10 днів з дня оголошення постанови.

Суддя О.С. Гриб