Справа №2а-588/09р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

               20 лютого 2009 року

Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого – судді Леванчука А.О.,

при секретарі – Сорокопуд Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у місті Хмельницькому Хмельницької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „Дітям війни”,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2009 року позивач звернулася з позовом до суду, в якому просила зобов’язати Управління пенсійного фонду України у місті Хмельницькому Хмельницької області  здійснити виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за 2006-2008 роки.

Позовні вимоги позивач мотивувала тим, що на підставі Закону України „Про соціальний захист дітей війни” №2195-IV від 18.11.2004 року вона є дитиною війни, що підтверджується посвідчення серії ААА №441851 від 08.09.2000 року, та має право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця, яка відповідачем в порушення вимог Закону України „Про соціальний захист дітей війни” не виплачувалася.

Позивач в судове засідання не з’явилася, хоча про час та місце слухання справи була повідомлена належним чином та у встановленому законом порядку . Подала до суду заяву у якій просить слухати  справу за її відсутності, позовні вимоги підтримує повністю.

  Представник відповідача у судове засідання не з’явилася хоча про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином та у встановленому законом порядку . Подала до суду заяву у якій просить слухати справу за її відсутності та письмові заперечення на позовну заяву та вважає позовні вимоги безпідставними і необґрунтованими, посилаючись на те, що                                                   виплата підвищення до пенсії позивачу була проведена  відповідно до    Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення частково.

Судом достовірно встановлено, що відповідно до посвідчення серії ААА №441851 від 08.09.2000 року ОСОБА_1 є дитиною війни.  На підставі Закону України „Про соціальний захист дітей війни” №2195-IV від 18.11.2004 року має право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця, яка відповідачем не виплачувалася з 2006-2008 роки.

Зазначена норма Закону діє з 01.01.2006 року згідно з п.1 прикінцевих положень Закону України „Про соціальний захист дітей війни” №2195-IV.

Законом України „Про державний бюджет України на 2006 рік” від 20.12.2005 року №3235-VI ст.77 п.17 дію ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” №2195-IV зупинено на 2006 рік.

П.17 ст.77 Закону України „Про державний бюджет України на 2006 рік” від 20.12.2005 року №3235-VI виключено  на підставі Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про державний бюджет України на 2006 рік” від 19.01.2006 року №3367-VI та встановлено ст.110 цього ж Закону, що пільги дітям війни, передбаченні ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, запроваджуються у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом ВР України з питань бюджету.

 Тобто, суд приходить до висновку, що підстав для нарахування підвищення до пенсії передбаченого ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” №2195-IV, у 2006 році немає, так як положення ст.110 Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про державний бюджет України на 2006 рік” від 19.01.2006 року №3367-VI, не були визнанні неконституційними.

Що стосується позовних вимог щодо стягнення недоплаченої  разової грошової допомоги за 2007 рік, то в цій частині позов не підлягає до задоволення, оскільки позивачем пропущено передбачений ст.99 КАС України річний строк звернення до адміністративного суду. Пояснення позивача про те, що вона не знала про порушення своїх прав, суд не приймає до уваги та не визнає цю обставину поважною причиною пропуску строку звернення до суду. Будь-яких інших підстав щодо поважності пропуску строку звернення до суду позивачем не наведено і таких судом не встановлено.  

Щодо позовних вимог позивача за 2008 рік, то ці вимоги підлягають частковому задоволенню.

Суд вважає за необхідне зобов’язати відповідача здійснити підвищення пенсії позивачу за 2008 рік, починаючи з 22 травня 2008 року, так як згідно рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп   положення статей Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”,  які визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, тому  положення п.41 розділу ІІ Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, втрачають чинність з 22.05.2008 року.

               Виходячи з наведеного вимоги позивача підлягають задоволенню з моменту прийняття рішення Конституційним Судом України і не розповсюджується на правовідносини, які існували з 01.01.2008 року  по 22.05.2008 року.

               Відповідно до ст.7 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії повинно здійснювати Управління пенсійного фонду України у місті Хмельницькому, яке є відповідачем по справі.

На підставі наведеного та керуючись ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп,  ст.ст. 9, 14, 86, 99, 100, 122, 158, 160, 163 КАС України,  суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково .

Зобов’язати  Управління пенсійного фонду України у місті Хмельницькому Хмельницької області  здійснити нарахування та щомісячну виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, в ідповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”,   починаючи з 22.05.2008 по 01.12.2008 року.

В задоволенні позову  ОСОБА_1 до  Управління пенсійного фонду України у місті Хмельницькому Хмельницької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „Дітям війни” за 2006-2007 роки – відмовити.

Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

           Суддя (підпис):