КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 22-а-11698/08                                     Головуючий суддя у суді 1 інстанції Ганкіна І.А.,

                                                                                                              суддя-доповідач Бабенко К.А.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

07 квітня 2009 року                                                                                                                   м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді:                                                                                                    Бабенка К.А.,

суддів:                                                                                                                          Коротких А.Ю.,

    Попович О.В.,

при секретарі:                                                                                                         Коноваленко Т.А.,

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на Ухвалу Вінницького районного суду Вінницької області від 02 листопада 2007 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сосонської сільської ради Вінницького району, за участю Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача - ОСОБА_2 про визнання Рішень протиправними та їх скасування,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Вінницького районного суду Вінницької області від 02 листопада 2007 року закрито провадження у справі.

Не погоджуючись з судовим рішенням Позивачем подано апеляційну скаргу, в якій вона просить оскаржувану Ухвалу скасувати та прийняти нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Заслухавши у судовому засіданні апеляційного суду суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Позивач оскаржує Рішення 8 сесії 5 скликання Сосонської сільської ради "Про відміну рішення 6 сесії 3 скликання від 02 липня 1999 року про надання у власність гр. ОСОБА_1для садівництва" від 03 березня 2007 року (а.с. 7).

Оскаржуваною Ухвалою закрито провадження у справі, оскільки предмет спору безпосередньо пов'язаний з реалізацією права власності на земельні ділянки та не відноситься до справ адміністративної юрисдикції і спір повинен розглядатись в порядку цивільного судочинства. Проте, колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України спори юридичних осіб із суб'єктами владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності відносяться до компетенції адміністративних судів і розглядаються за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з пунктом 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Оскільки ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України не містить виключень щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень, спори між фізичними/юридичними особами та суб'єктами владних повноважень щодо оскарження будь-яких його рішень мають розглядатися за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, в зв'язку з чим, апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню, а Ухвала Вінницького районного суду Вінницької області від 02 листопада 2007 року - скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 202, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Вінницького районного суду Вінницької області від 02 листопада 2007 року скасувати з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено у повному обсязі 14.04.2009.

Головуючий суддя                                                                                                       К.А. Бабенко

Судді:                                                                                                                             А.Ю. Коротких

      О.В. Попович