2-а-286/2009
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
5 травня 2009 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:
головуючого судді Тончук Р.І.
при секретарі Придачук Г.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації про зобов»язання виплатити допомогу по догляду за дитиною до досягнення ними трирічного віку,
встановив:
ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до управління праці та соціального захисту населення Славутської райдержадміністрації про стягнення недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Посилалась на те, що вона є отримувачем такої допомоги і відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» вона повинна виплачуватись щомісячно у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, всупереч вимогам цього Закону допомога їй виплачувалась у меншому розмірі. Зокрема, за 2007рік їй недоплачено 4261 грн.50 коп., а за 2008 рік – 4923 грн. Загальна сума недоплати за вказані періоди складає 9184 грн. 50 коп., Просила визнати дії відповідача неправомірними та зобов»язати його виплатити їй недоплачену суму допомоги, а також зобов»язати надалі виплачувати допомогу по догляду за дитиною у повному обсязі.
У судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 змінила позовні вимоги, підтримавши їх лише в частині зобов»язання відповідача виплатити за недоплачену суму допомоги за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року. Просить поновити строк звернення до суду, оскільки такий пропущений у зв»язку з доглядом за малолітньою дитиною та незадовільним станом здоров»я. Вона є інвалідом 11 групи і протягом 2007 року тривалий час перебувала на стаціонарному лікуванні у медичному закладі.
Представник відповідача ОСОБА_2позову не визнала, давши пояснення про те, що позивачці допомога по догляду за дитиною виплачувалась відповідно до ст. 56 Закону України»Про Державний бюджет України на 2007 рік» за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам .
Виплату допомоги управлінням проведено в межах бюджетних асигнувань, а тому підстави для задоволення позову відсутні. Крім того, посилається на пропуск позивачкою встановленого законом річного строку звернення до суду. Просить в позові відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 має сина ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1 і є отримувачем допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що стверджується поясненнями сторін, копією свідоцтва про народження дитини(а.с.6), довідкою відповідача від 20.01..2009року № 1430(а.с.5). Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України»Про державну допомогу сім»ям з дітьми» їй повинна щомісячно виплачуватись допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дитини віком до 6 років.Ст. 62 Закону України»Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19.06.2006 року прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років з 1.04.2007 року встановлено в розмірі 463 грн., а з 1.10.2007 року в розмірі 470 грн. Рішенням Конституційного Суду України від 9.07.2007 року визнано неконституційними положення ч. 2 ст.56, п. 14 ст. 71 Закону України»Про Державний бюджет на 2007 рік» , якими було зменшено розмір допомоги, передбачений ст. 15 Закону України»Про державну допомогу сім»ям з дітьми» У цьому рішенні Конституційний Суд України також вказав, що зупинення законом про Державний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого(додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає положенням Конституції України.
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони та інші правові акти або окремі їх положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Позивачці фактично виплачено за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року 606 грн.77 коп., що стверджується довідкою відповідача від 20.01..2009року № 1430 та поясненнями сторін. Повинно бути виплачено 2679 грн.52 коп.і сума недоплати складає 2072 грн.95 коп. Право позивачки на отримання допомоги відповідачем не оспорюється.
Виплатити суму недоплаченої допомоги повинне управління праці та соціального захисту населення Славутської райдержадміністрації , оскільки відповідно до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім»ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751, обов»язок по нарахуванню та виплаті допомоги покладено на органи праці та соціального захисту населення.
Строк звернення до суду суд вважає можливим поновити, оскільки він пропущений позивачкою з поважних причин – необхідністю догляду за малолітньою дитиною та незадовільним станом здоров»я, що стверджується копією посвідчення інваліда 11 групи(а.с.8)
Керуючись ст. 152 Конституції України, ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», ст.ст. 56,62 Закону України»Про державний бюджет України на 2007 рік» , рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп та ст.ст. 9,11,14,100,159-163 КАС України, суд
постановив:
позов задовільнити. Зобов»язати управління праці та соціального захисту населення Славутської районної державної адміністрації Хмельницької області виплатити ОСОБА_4 2072 грн. 75 коп. недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року, поновивши строк звернення до суду.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Заява про оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий