Справа № 420/13940/22

УХВАЛА

04 листопада 2022 року                                                                                                       м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови в зарахуванні періоду роботи з 25.07.2006 року по 22.05.2007 року та з 03.03.2014 по 22.09.2014 року як таких, що дає право на пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати періоди роботи з 25.07.2006 року по 22.05.2007 року та з 03.03.2014 по 22.09.2014 року як таких, що дає право на пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та призначити пенсію починаючи з 16.08.2022;

стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача 992,40 грн. у відшкодування судових витрат (сплати судового збору).

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.10.2022 року відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. (ст.263).

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов наступних висновків.

Так, зі змісту ст.48 КАС України вбачається, що суд зобов`язаний встановлювати належність особи, зазначеної позивачем у якості відповідача, з огляду на те, чи повинна вона відповідати за позовними вимогами, заявленими в адміністративному позові.

При цьому, наведеною процесуальною нормою передбачена можливість залучення до участі у справі другого відповідача, якщо суд приходить до висновку, що саме ця особа має відповідати за пред`явленим позовом.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 4 статті 48 КАС України встановлено, що у разі якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

В ході розгляду справи, серед іншого, з`ясовано, що подана позивачем до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у спірних правовідносинах заява про призначення пенсії була розглянута за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яким 24.08.2022 прийнято рішення №156050014460 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Слід відмітити, що за наслідками розгляду даної адміністративної справи, у разі якщо суд дійде висновку щодо протиправності рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області від 24.08.2022 за №156050014460, з метою ефективного захисту прав, свобод, інтересів позивача, останнє підлягатиме до скасування.

Так само як і за обставин безпідставності позовних вимог, рішення суду в будь-якому випадку стосуватиметься прав та обов`язків Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області.

Зважаючи на вказане обставини, на переконання суду, наявні достатні підстави для залучення до участі Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області як другого відповідача у розгляді даної справи

Враховуючи, що справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), суд позбавлений можливості з`ясувати думку позивача з приводу залучення до участі у справі другого відповідача, у зв`язку з чим вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області у якості другого відповідача у цій справі.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 48, 72, 77, 80, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -        

УХВАЛИВ:

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області  (прос-т Соборний, буд. 158-Б, м. Запоріжжя, 69057, код ЄДРПОУ 20490012) до участі у справі №420/13940/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, у якості другого відповідача.

Направити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Запорізькій області копію позовної заяви з додатками.

Розпочати розгляд адміністративної справи №420/13940/22 спочатку.

Встановити відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України у Запорізькій області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи, а Головному управлінню Пенсійного фонду України у Запорізькій області також - копію позовної заяви та додані до неї документи.

У разі ненадання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Запорізькій області відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Ухвала набирає законної сили в порядку приписів статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                                                         Д.К. Василяка