Справа № 2-197/11

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.09.2011

Яворівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Варениця В.С.

при секретарі Мельник Є.Є.

під час розгляду у відкритому судовому засіданні в м.Яворові

цивільної справи за позовом ОСОБА_1, третьої особи з самостійними вимогами Державного підприємства “Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство “Сірка”

до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, виконавчого комітету Новояворівської міської ради, ОСОБА_8, третя особа Яворівська райдержадміністрація як орган опіки та піклування,

про визнання ордеру недійсним та виселення з житлового приміщення,-

В С Т А Н О В И В:

представник позивача ОСОБА_1 –гр.ОСОБА_9 звернувся до суду з позовною заявою, позовні вимоги по якій під час судового розгляду справи збільшував, в якій просить постановити рішення, яким визнати недійсним ордер на вселення в квартиру №10 будинку №52 в м.Новояворівську Яворівського району Львівської області на ім’я ОСОБА_2 та членів її сім’ї ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, а також виселити вищевказаних осіб та відповідача ОСОБА_8 з даної квартири. Позовні вимоги мотивовано тим, що рішенням спільного засідання профкому, ради підприємства і адміністрації Яворівського ДГХП “Сірка”було затверджено протокол №1 від 03.02.2006 року засідання житлово-побутової комісії про надання позивачу ОСОБА_1 однокімнатної квартири АДРЕСА_1. Квартира позивачу була надана в зв’язку з перебуванням на обліку по місцю праці з 17.09.1988 року та в зв’язку із звільненням відповідачами цієї квартири, оскільки їм була надана квартира в новозбудованому будинку. Однак незважаючи на отримання квартири в новозбудованому будинку, відповідачі не звільнили попередньо займаної квартири, а тому позивач не може отримати ордер на вселення в надану квартиру. Також встановлено, що у квартирі №10 будинку №52 в м.Новояворівську разом зі сім’єю проживає ОСОБА_8 без будь-яких правових підстав, який не включений в склад сім’ї квартиронаймача та в ордер.

Під час судового розгляду справи представник третьої особи Державного підприємства “Новояворівське ДГХП “Сірка”як правонаступник Яворівського ДГХП “Сірка”також подав позовну заяву, позовні вимоги по якій також були збільшені під час судового розгляду справи, в якій просить постановити рішення, яким визнати недійсним ордер на вселення в квартиру №10 будинку №52 в м.Новояворівську Яворівського району Львівської області на ім’я ОСОБА_2 та членів її сім’ї ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, а також виселити даних осіб з даної квартири, з наданням їм раніше займаного житлового приміщення, а також виселити відповідача ОСОБА_8 з даної квартири, без надання іншого жилого приміщення. Заявлені позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач ОСОБА_2 була зарахована на квартирний облік з 24.01.1991 року, у жовтні 1993 року відповідачу ОСОБА_2 на сім’ю з трьох осіб було надано однокімнатну квартиру АДРЕСА_1, без зняття з квартирного обліку. Рішенням Яворівського районного суду від 13.12.2005 року було зобов’язано Яворівське ДГХП “Сірка”надати позивачу житло в будинку №52 в м.Новояворівську. На виконання судового рішення та відповідно до списку осіб, затвердженого головою Яворівського райдержадміністрації та погодженого генеральним директром ЯДГХП “Сірка”відповідачу ОСОБА_2 було надано квартиру №10, із звільненням раніше одержаного тимчасового житла. На підставі списку перерозподілу жилової площі, яка звільнилася після здачі в експлуатацію новозбудованого будинку №52, та протоколу засідання житлово-побутової комісії звільнену однокімнатну квартиру було виділено для покращення житлово-побутових умов гр.ОСОБА_10, яка перебувала на черзі з 17.09.1988 року. Однак відповідачі не звільнили попередньо зайнятої квартири. Також встановлено, що відповідач ОСОБА_8, ордер на якого не видавався, самоправно вселився в спірну квартиру і нею користується.

При розгляді справи представник позивача ОСОБА_1 –гр.ОСОБА_9 заявлений позов підтримав, дав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві. Просить заявлений позов задоволити.

Представник третьої особи з самостійними вимогами ДП “Новояворівське ДГХП “Сірка”- юрисконсульт ОСОБА_11 заявлені позовні вимоги підтримав, дав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві. В подальшому на розгляд справи представник не з’явився, в поданому письмовому клопотанні вказується про розгляд справи у відсутність представника, заявлені позовні вимоги в позовній заяві та в заяві про збільшення позовних вимог підтримують в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 заявлених позовів не визнала та пояснила, що квартира по вул.Ю.Липи надана її сім’ї по рішенню суду, вона зі своєю сім’єю виселилася з однокімнатної квартири, а її дочка і внук як окрема сім’я залишилися проживати в однокімнатній квартирі, так як іншого житла не мають. Просить в заявлених позовах відмовити.

Відповідач ОСОБА_8 особисто та як законний представник неповнолітніх ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 також не визнав заявлених позовів і просить відмовити в їх задоволенні.

Представник відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_8 - гр.ОСОБА_12 під час судового розгляду підтримав подані письмові заперечення на заявлені позови, де вказується, що ордер на вселення в житлову квартиру №10 в будинку №52 на ім’я ОСОБА_13 виданий правомірно і факт видачі ордеру жодним чином не порушує прав та законних інтересів ОСОБА_1 Також не наведено обгрунтування, що вселення відповідача в квартиру №10 в будинку №52 порушило права та законні інтереси позивача. Жодного письмового зобов’язання про звільнення раніше займаного житла відповідач не давав. При прийнятті рішення про надання квартири сім’ї ОСОБА_2 умов про звільнення раніше займаного житла немає, а дана умова в списку громадян для одержання житла не може бути взята до уваги, так як список затверджений генеральним директором одноособово і в рішенні суду не згадується про таке звільнення раніше зайнятого житла. Трьохкімнатна квартира з числа виділених адміністрацією і профкомом ЯДГХП “Сірка”на виконання рішення суду була виділена сім’ї ОСОБА_14 у складі шести чоловік. На час видачі ордеру жодних неправомірних дій, які вказували б на порушення порядку і умов надання житлових приміщень відповідачами не вчинено. При наданні квартири сім’ї ОСОБА_2 умова звільнити раніше займане житло відсутня, немає жодного письмового зобов’язання про таке звільнення, відповідно відсутні правові підстави для визнання ордеру недійсним. Крім того з часу видачі ордеру минув трирічний строк звернення до суду. У висновку органу опіки та піклування вказано про недопустимість виселення дітей відповідачів. Запропонована для виселення однокімнатнатна квартира для проживання двох сімей загальною чиселністю дев’ять чоловік не відповідає санітарним і технічним вимогам.

Тому заявлені позовні вимоги про визнання ордеру недійсним та виселення із наданням раніше займаного житла не може бути задоволена, в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Відповідачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на розгляд справи не з’явилися, суд, враховуючи згоду сторін, вирішив розглянти справу у їх відсутність.

Також на розгляд справи не з’явився представник відповідача виконавчого комітету Новояворівської міської ради, в письмовому поясненні на заявлений позов вказується, що рішенням виконкому Новояворівської міської ради №31 від 16.05.2006 року затверджено постанову спільного засідання адміністрації та профкому Яворівського ДГХП “Сірка”, де згідно поданого списку відповідачу ОСОБА_2 було виділено квартиру АДРЕСА_2. На підставі цього рішення та постанови Яворівського ДГХП “Сірка”ОСОБА_2 06.06.2006 року видано ордер №9956 на склад сім’ї 6 осіб. Також рішенням виконкому Новояворівської міської ради №109 від 21.06.2006 року було затверджено списки на перерозподіл житлової площі, що була звільнена після розподілу квартир в будинку №9 по вул.Ю.Липи в м.Новояворівську, де гр.ОСОБА_10 на склад сім’ї з двох осіб була виділена кв.№99 в будинку №32 по вул.Ст.Бандери. Ордер на вищевказане приміщення не було видано по причині реєстрації і проживання за даною адресою гр.ОСОБА_2 з сім’єю, а ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення.

Представник третьої особи Яворівської райдержадміністрації як органу опіки та піклування –начальник Служби у справах дітей ОСОБА_15 пояснив, що дане спірне питання було предметом розгляду комісії з питань захисту прав дітей і підтримав письмовий висновок, де сказано, що на даний час є дві сім’ї, в складі яких є діти, які спільно не проживають, не пов’язані спільним побутом, визнання ордеру недійсним призведе до погіршення житлових умов дітей. Відповідно комісія заперечує щодо визнання недійсним ордеру на вселення ОСОБА_2 в квартиру №10 будинку №52 в м.Новояворівську. В подальшому, після оголошення перерви, в судове засідання представник третьої особи Яворівської райдержадміністрації як органу опіки та піклування не з’явився, причини неявки не повідомив, а тому суд вирішив розгляд справи продовжити у його відсутності.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі, суд прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

При розгляді справи судом встановлено, що з 24.01.1991 року на квартирному обліку по місцю роботи на Яворівському ДГХП “Сірка” перебувала гр.ОСОБА_2 в складі сім’ї з трьох осіб. В 1993 році сім’ї гр.ОСОБА_2 було виділено однокімнатну квартиру АДРЕСА_3, з подальшим перебуванням на квартирному обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов.

Рішенням Яворівського районного суду Львівської області від 13.12.2005 року було зобов’язано Яворівське ДГХП “Сірка”та Яворівську райдержадміністрацію надати сім’ї ОСОБА_2 житлове приміщення в новозбудованому будинку №52 в м.Новояворівську Яворівського району Львівської області, так як позивач ОСОБА_2 має право на одержання жилого приміщення, потребує поліпшення житлових умов, так як забезпечена жилою площею на сім’ю нижче за рівень, проживає в приміщенні, що не відповідає встановленим санітарним нормам, члени сім’ї хворіють формами деяких хронічних захворювань.

Судом також встановлено, що в 2006 року Яворівським ДГХП “Сірка”було здано в експлуатацію 35-квартирий будинок №52 в м.Новояворівську (теперішня адреса м.Новояворівськ, вул.Ю.Липи, 9 Яворівського району Львівської області). Даний житловий будинок на час здачі в експлуатацію відносився до відомчого житлового фонду і перебував у повному господарському віданні Яворівського ДГХП “Сірка”.

Постановою спільного засідання адміністрації і профкому Яворівського ДГХП “Сірка”від 03.02.2006 року (протокол №2) було затверджено розподіл житлової площі вищевказаного новозбудованого будинку, згідно якого фірмі “Балмікс”виділено одну двохкімнатну квартиру, Львівській облдержадміністрації - одну двохкімнатну та одну трьохкімнатну квартиру, Новояворівській міській раді –одну двохкімнатну квартиру, на виконання рішень Яворівського райсуду –дві трьохкімнатні квартири, по листу Мінпромполітики України –одну двохкімнатну квартиру, для працівників Яворівського ДГХП “Сірка”згідно протоколу засідання житлово-побутової комісії –чотири двохкімнатних та сім трьохкімнатних квартир, на розподіл комісії Яворівської райдержадміністрації на відселення з санітарної та карстових зон –сімнадцять двокімнатних квартир.

Протоколом засідання житлово-побутової комісії з розподілу житла для працівників Яворівського ДГХП “Сірка”від 03.02.2006 року було запропоновано порядок розподілу 11 квартир в новозбудованому будинку №52 в м.Новояворівську для працівників підприємства та порядок перерозподілу звільнених житлових приміщень, згідно якого звільнену однокімнатну квартиру за адресою АДРЕСА_4, площею 17,8 кв.м (яку займала сім’я ОСОБА_2Ф.) виділено для покращення житлово-побутових умов позивачу по даній справі ОСОБА_1, яка перебуває на квартирному обліку з 17.09.1988 року.

Згідно списку громадян на одержання житла в новозбудованому будинку №52 в м.Новояворівську від 17.04.2006 року, погодженого генеральним директором Яворівського ДГХП “Сірка”та затвердженого головою Яворівської райдержадміністрації, під п.18 значиться ОСОБА_2 в складі сім’ї: дочка ОСОБА_3, син ОСОБА_4, син ОСОБА_5, син ОСОБА_6 та дочка ОСОБА_7, які займали жиле приміщення в АДРЕСА_5, з наданням жилого приміщення квартири №10 в будинку №52 в м.Новояворівську, площею 40,2 кв.м, згідно рішення Яворівського районного суду по справі №2-591 від 13.12.2005 року, із звільненням раніше одержаного тимчасового житла.

Рішенням виконавчого комітету Новояворівської міської ради №31 від 16.05.2006 року було затверджено постанову спільного засідання адміністрації і профкому Яворівського ДГХП “Сірка”від 03.02.2006 року про розподіл житлової площі в житловому будинку №52, згідно доданих списків.

При розгляді справи судом встановлено, що дійсно в порушення вимог ст.52 ЖК України, при наданні жилого приміщення сім’ї відповідача ОСОБА_2 було відсутнє спільне рішення адміністрації та профспілкового комітету Яворівського ДГХП “Сірка”, однак аналіз вищезазначених документів дає підстави стверджувати, що дійсно відповідачу ОСОБА_2 на сім’ю з шести осіб в порядку покращення житлових умов було надано житлове приміщення у будинку відомчого житлового фонду у вигляді трьохкімнатної квартири №10 в будинку №9 (поперед.№52) по вул.Ю.Липи в м.Новояворівську Яворівського району Львівської області.

Згідно ордеру на житлове приміщення №9956 від 06.06.2006 року, останній було видано виконавчим комітетом Новояворівської міської ради ОСОБА_2 з сім’єю з шести осіб: донька ОСОБА_3, син ОСОБА_4, син ОСОБА_5, син ОСОБА_6 та донька ОСОБА_7, на право зайняття житлового приміщення трьохкімнатної квартири житловою площею 40,2 кв.м в АДРЕСА_6.

При розгляді справи встановлено, що на час видачі спірного ордеру в порушення встановленого порядку посадовою особою виконавчого комітету не було отримано письмового зобов’язання про звільнення раніше займаного жилого приміщення від осіб, включених в список громадян на одержання житла, та було видано вищевказаний ордер.

Судом встановлено, що визнається сторонами по справі, що після одержання відповідачем ОСОБА_2 ордеру на сім’ю з шести осіб, в надане житлове приміщення трьохкімнатну квартиру АДРЕСА_7 вселилися відповідач ОСОБА_2 та члени її сім’ї включені в ордер, а саме відповідачі ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, а також відповідач ОСОБА_8 (чоловік ОСОБА_2Ф.), а відповідач ОСОБА_3 залишилася проживати в раніше займаній однокімнатній квартирі АДРЕСА_8. Як пояснили відповідачі по справі, причиною відмови в переселенні відповідач ОСОБА_3 є те, що вона одружилася, створила нову сім’ю, 11.08.2010 року народила сина ОСОБА_16, надана житлова площа не відповідає встановленим нормам на сім’ю з шести осіб.

Відмова відповідача ОСОБА_3 від звільнення займаного жилого приміщення однокімнатної квартири АДРЕСА_8 є перешкодою для видачі позивачу ОСОБА_1 ордеру на зайняття даного приміщення, яке було виділено їй після перерозподілу в порядку покращення житлових умов, згідно спільного рішення адміністрації та профспілкового комітету Яворівського ДГХП “Сірка”від 03.02.2006 року, що підтверджується письмовим повідомленням Новояворівської міської ради №1069 від 24.07.2007 року.

Однак відповідно до чинного законодавства (ст.ст.52, 58 ЖК України, п.п.64,66 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Української республіканської ради професійних спілок №470 від 11.12.1984 року) при наданні наймачеві іншого житлового приміщення до нього переселяються і члени сім’ї, якщо вони включені в ордер і дали письмову згоду на переселення в це приміщення. У разі відмови членів сім’ї звільнити займане жиле приміщення, в залежності від змісту заявленого позову, суд вправі виселити їх з мотивів надання іншого жилого приміщення чи ухвалити рішення про визнання недійсним ордеру.

Відповідно до ст.59 ЖК України ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадку подання громадянами не відповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про надання жилого приміщення, а також в інших випадках порушення порядку та умов надання жилих приміщень.

При розгляді справи судом встановлено, що умовою надання відповідачам трьохкімнатної квартири АДРЕСА_9 було звільнення ними однокімнатної квартири АДРЕСА_8, то невиконання ними цієї умови відповідно до ст.59 ЖК України є підставою для визнання ордеру недійсним з наслідками, передбаченими ст.117 ЖК України.

Ст.117 ЖК України визначено, що у випадку визнання ордеру на жиле приміщення недійсним з підстав порушення порядку та умов надання жилих приміщень, громадяни, зазначені в ордері, підлягають виселенню з наданням іншого жилого приміщення або приміщення, яке вони раніше займали.

Заперечення представника відповідача, що однокімнатна квартира площею 17,8 кв. м не відповідає санітарним і технічним вимогам, відповідачі в складі двох сімей загальною чисельністю дев’ять осіб будуть потребувати покращення житлових умов, судом не приймається до уваги, оскільки такі вимоги відносяться при наданні особам при виселенні іншого жилого приміщення, а не приміщення, яке дані особи раніше займали, виходячи зі змісту ст.117 ЖК України та п.22-1 Постанови Пленуму Верховного Суду України “Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України”№2 від 12.04.1985 року, з наступними змінами.

При розгляді справи судом встановлено, що раніше займане приміщення однокімнатна квартира АДРЕСА_8 на даний час займається відповідачкою ОСОБА_3, яка відмовляється від переселення в надане житлове приміщення, а тому решту відповідачів слід виселити з наданням їм вищевказаного жилого приміщення, яке вони раніше займали.

Твердження представника відповідача про безпідставність позовних вимог позивача ОСОБА_1, так як видача ордеру та вселення відповідачів в надану їм квартиру жодним чином не порушує її прав та законних інтересів, судом не приймається, оскільки право визначати предмет і підставу позову та спосіб захисту порушеного права належить позивачу.

Суд також визнає, що оскільки позивач ОСОБА_1 дізналася про причину невидачі їй ордеру на виділене їй житлове приміщення з листа Новояворівської міської ради №1069 від 24.07.2007 року та в межах трирічного строку звернулася з данним позовом до суду, а третя особа ДП “Новояворівське ДГХП “Сірка”дізналася про невиконання свого рішення про надання позивачу житла під час судового розгляду даної справи, то позивачем та третьою особою не пропущено строку для визнання ордеру недійсним, визначеному в ч.2 ст.59 ЖК України. Відповідно до вимог ст.261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Оскільки відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 вселилися в спірне житлове приміщення з порушенням порядку і умов надання жилого приміщення, відповідно не набули права користування ним, наступне вселення в дане житлове приміщення відповідача ОСОБА_8, який не був включений в ордер, не породжує у нього відповідних прав та обов’язків на займане ним житло, то тому він підлагає виселенню без надання іншого жилого приміщення.

Оцінюючи докази по даній справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що при розгляді справи доведено, що відповідачі по справі порушили порядок і умови надання жилого приміщення в порядку покращення житлових умов, після одержання ордеру відповідач ОСОБА_3 незаконно відмовляється від переселення в надане жиле приміщення, даними діями порушуються права і охоронювані законом інтереси позивача ОСОБА_1 на одержання житлового приміщення в порядку покращення житлових умов, а також інтереси ДП “Новояворівського ДГХП “Сірка”як правонаступника Яворівського ДГХП “Сірка”щодо невиконання умов рішення про надання жилих приміщень позивачу та відповідачам, а тому заявлені позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.10, 11, 60, 88, 212 ЦПК України, ст.ст.52, 58, 59, 107, 109, 117 ЖК України, п.п.64, 66 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Української республіканської ради професійних спілок №470 від 11.12.1984 року, суд,-

В И Р І Ш И В:

позови задоволити. Визнати недійсним ордер на житлове приміщення №9956 від 06.06.2006 року, виданий гр.ОСОБА_2 на сім’ю з шести осіб: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, на право зайняття житлового приміщення трьохкімнатної квартири №10 в будинку №9 (поперед.№52) по вул.Ю.Липи в м.Новояворівську Яворівського району Львівської області.

Виселити відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 з житлового приміщення квартири №10 в будинку №9 (поперед.№52) по вул.Ю.Липи в м.Новояворівську Яворівського району Львівської області, з наданням їм раніше займаного жилого приміщення квартири АДРЕСА_3.

Виселити відповідача ОСОБА_8 з житлового приміщення квартири №10 в будинку №9 (поперед.№52) по вул.Ю.Липи в м.Новояворівську Яворівського району Львівської області, без надання іншого житлого приміщення.

Стягнути з відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 в користь ОСОБА_1 53 грн 50 коп судових витрат по оплаті судового збору та витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Стягнути ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 в користь Державного підприємства “Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство “Сірка”45 грн 50 коп судових витрат по оплаті судового збору та витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Львівської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення через Яворівський районний суд Львівської області.

Рішення виготовлене в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

СУДДЯ: