Справа № 2-а-77/11

Провадження № б/н/129

У Х В А Л А

іменем України

01.04.2011 року

смт.Верхній Рогачик

Херсонської області

Суддя Верхньорогачицького районного суду Херсонської області Сидорякіна А.Я. розглянувши матеріали справи № 2-а-77/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в смт Верхній Рогачик, Верхньорогачицького району, Херсонській області про зобов'язання доплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач 31.03.2011 року звернулася до суду із позовною заявою до УПФ у Верхньорогачицькому районі Херсонської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, в якому вказав, що він відповідно до ст. 1 Закону України від 18.11.2004 року "Про соціальний захист дітей війни"являється дитиною війни, про що свідчить відмітка у пенсійному посвідченні.

Згідно зі ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", який набрав чинності 01.01.2006 року, до пенсії їй повинна виплачуватись щомісячна державна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Мінімальна пенсія за віком, відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до п.2.1. Постанови правління ПФУ "Про затвердження положення про УПФ України в АРК., областях, міст Києва та Севастополя", Положення "Про управління ПФУ в районах, містах, і районах у містах"від 30 квітня 2002 року №8-2 основним завданням органів ПФУ є забезпечення своєчасного в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів фонду та інших джерел, визначених законодавством. Таким чином, виплата надбавки до пенсії мала здійснюватись відповідачем.

Нею 15.03.2011 року було направлено письмове звернення до відповідача з вимогою здійснити нарахування належної їй як дитині війни, соціальної допомоги у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком за 2010 рік та забезпечити виплату.

Не дивлячись на те, що згідно ч.2 ст.19 Конституції України органами державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, відповідач діючи, як орган владних повноважень, відмовив їй у гарантованому законом правом.

Вважає, що відмова відповідача є незаконною, оскільки відповідно діючого законодавства соціальні гарантії дітям війни не можуть бути обмежені або скасовані.

Відповідно до п.5, 4 Рішення Конституційного Суду України №10-р/н 2008 від 22.05.2008 року законом "Про державний бюджет"не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасувати їх, оскільки з суб'єктивних причин не створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина. У разі необхідності зупинення дії законів, внесення до них змін і доповнень, визнання їх не чинним мають використовуватися окремі закони.

Таким чином, відмова відповідача у здійсненні перерахунку та виплаті мені соціальної державної допомоги, передбаченої ст.6 Закону, є протиправною і такою, що суперечить Конституції України та законам України, порушує її права на соціальний захист.

Вважає, що відповідач повинен донарахувати і виплатити їй недоплачені суми.

Просить суд визнати відмову Управління Пенсійного фонду України у Верхньорогачицькому районі Херсонської області щодо виплати їй щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком протиправною та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Верхньорогачицькому районі Херсонської області здійснити перерахунок призначених виплат, згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком розрахованої відповідно до норм ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", і забезпечити виплату їй ОСОБА_1, недоплачені як дитині війни, суми щомісячної державної соціальної допомоги за період з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року та доплачувати мені по 30% мінімальної пенсії за віком щомісячно. Просить розглянути справу в її відсутності.

Позовна заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства в скороченому провадженні.

З'ясувавши, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам ст. 106 КАС України, її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона підсудна даному суду та з'ясувавши, що інших підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження вданій адміністративній справі -немає, відкрити провадження по справі та розглянути справу в порядку скороченого провадження.

Направити відповідачу копію позовної заяви та доданих до неї документів, роз'яснивши йому, що відповідно ч.3 ст. 183-2 КАС України, він у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження та копії документів, може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Керуючись: ст. ст. 183-2, 185 КАС України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в смт Верхній Рогачик, Верхньорогачицького району, Херсонській області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни та розглянути справу в порядку скороченого провадження.

Направити відповідачу копію позовної заяви та доданих до неї документів, роз'яснивши йому, що відповідно ч.3 ст. 183-2 КАС України, він у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження та копії документів, може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Ухвала може бути оскаржена щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк, в іншій його частині ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення на неї може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя

Верхньорогачицького районного

суду Херсонської області А.Я.Сидорякіна