ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

24.02.09Справа №2а-2634/08/10

09:50                            м. Сімферополь

Окружний  адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді                            - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового засідання   - Дєрюшкової І.А.

за участю представників сторін:

від позивача – Патраш В.І. – представник за довіреністю №3232/10 від 31.05.2007 р.,

від відповідача – не з’явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом   Державної податкової інспекції у м. Алушті АР Крим          

до   Благодійного фонду "Оргкомітет Української Алуштинської школи-ліцею"              

про стягнення 340,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Алушті АРК (далі - позивач) 08 вересня 2008 року звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Алуштинського міського Благодійного фонду «Оргкомітет Української Алуштинської школи-ліцею» (далі - відповідач) заборгованості в сумі 340 гривень 00 копійок, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем не своєчасно подані податкові декларації, а саме – податкові звіти про використання коштів неприбутковими установами і організаціями за 2006 рік та І квартал 2007 року, у зв’язку з чим до нього застосовані штрафні санкції.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про день, час та місце його проведення був повідомлений належним чином – оголошенням в газеті "Алуштинский вестник" №05 (935) від 06.02.2009 року (а.с.63), заперечення на позов до суду не надав.

Суд, приймаючи до уваги, ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі представника відповідача, з врахуванням думки представника позивача, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів.

Представник позивача у судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, наполягає на задоволенні позову з підстав зазначених у позовній заяві.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Алуштинський міський Благодійний фонд «Оргкомітет Української Алуштинської школи-ліцею» 11 жовтня 1996 року зареєстровано рішенням Виконавчого комітету Алуштинської міської Ради народних депутатів Республіки Крим №706 (перереєстрація проведена за рішенням №59 від 11 січня 1999 року Головного управління юстиції в Автономній Республіці Крим – а.с.6) як юридична особа (а.с.7) та є платником податків та зборів, передбачених Законом України “Про систему оподаткування”.

Рішенням Державної податкової інспекції у м. Алушта АРК від 20.01.2000 року №445/10 відповідач – Алуштинський міський Благодійний фонд «Оргкомітет Української Алуштинської школи-ліцею» - включений до Реєстру неприбуткових організацій та установ з 31.03.1999 року.

Державною податковою інспекцією у м. Алушті АР Крим 27 липня 2007 р. проведено невиїзну документальну перевірку відповідача з питання своєчасності подання податкової звітності, в ході якої виявлені порушення пункту "б" п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”(далі - Закон №2181), п.16.4 ст.16 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” та Наказу Державної податкової адміністрації України „Про затвердження форми Звіту про використання коштів неприбуткових організацій і установ та порядку її заповнення” №233 від 11.07.1997 року (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06.08.1997 року за №290/2094), а саме: неподання відповідачем Податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за 2006 рік (граничний строк подання – 09.02.2007 року, подано 23.03.2007 року) та за І квартал 2007 року (граничний строк подання – 10.05.2007 року, подано 14.05.2007 року).

Результати перевірки знайшли відображення в акті №1007/1501/24498743 від 27.07.2007 року (а.с.9-10).

Відповідно до абзацу 2 пункту 16.4 ст. 16 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від’ємного значення об’єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Наказом ДПА України „Про затвердження форми Звіту про використання коштів неприбуткових організацій і установ та порядку її заповнення” затверджений Порядок складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, який застосовується установами й організаціями, що включені до реєстру неприбуткових організацій та установ з присвоєнням ознаки неприбутковості. Згідно з п.п.4.1. п.4 цього Порядку податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями подається неприбутковою установою до податкового органу протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду.

Підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону №2181 встановлені базові податкові (звітні) періоди. Згідно пункту "б" пп.4.1.4 п.4.1 даної статті податкові декларації за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, подаються протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

Таким чином, діючим законодавством передбачений обов’язок відповідача надавати звітність про використання коштів неприбутковими установами й організаціями до податкових органів.

Законом України “ Про оподаткування прибутку підприємств», зокрема пунктом 20.1 статті 20 встановлено, що відповідальність за правильність нарахування, своєчасність сплати податку та дотримання податкового законодавства несе платник податку у порядку та розмірах, визначених законом.

Таким чином, діючим законодавством передбачений обов’язок відповідача надавати податкові декларації по податку на додану вартість до податкових органів.

Пунктом 11 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.

За порушення податкового законодавства, на підставі зазначеного акту перевірки, згідно пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону №2181 відносно відповідача прийняте податкове повідомлення-рішення №0001091501/0 від 06 серпня 2007 року (а.с.11) про застосування штрафних санкцій з податку на прибуток в сумі 340грн.00коп. (2 квартальних податкових (звітних) періоди Х 170 грн.).

Зазначене податкове повідомлення-рішення, у зв’язку з неможливістю його вручення відповідачу, розміщено на дошці податкових оголошень, про що свідчить акт позивача №424/15-01 від 19.09.2008 року (а.с.11, зворотній бік). На час розгляду справи відомості щодо оскарження відповідачем даного податкового повідомлення-рішення у суду відсутні.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону №2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону №2181 передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, зокрема, якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Згідно з п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

На адресу відповідача позивачем були направлені перша податкова вимога №1/422 від 09.10.2007 р. (а.с.12) та друга податкова вимога №2/39 від 18.01.2008 р. (а.с.13), які у зв'язку з неврученням відповідачу розміщені на дошці податкових оголошень (акт №424 від 19.12.2007 р. про розміщення першої податкової вимоги (а.с.14); акт №41 від 14.03.2008 р. про розміщення другої податкової вимоги (а.с.14, зворотній бік)). Позивачем та відповідачем під час розгляду справи не надані будь-які відомості щодо оскарження зазначених податкових вимог у судовому порядку.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що відповідачем узгоджене податкове зобов'язання в сумі 340грн.00коп.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів сплати заборгованості у повному обсязі або оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення.

Станом на день розгляду справи, заборгованість відповідача перед бюджетом становить 340грн.00коп., що підтверджується копіями особових рахунків відповідача з податку на прибуток (а.с.17-18).

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

У судовому засіданні 24.02.2009р. судом оголошено вступну та резолютивну частини постанови, у повному обсязі постанову складено 02.03.2009р.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Алуштинського міського Благодійного фонду «Оргкомітет Української Алуштинської школи-ліцею» (юридична адреса: 98500, м. Алушта, вул. 60 років СРСР, буд.2, кв.23, код ЄДРПОУ 24498743) на користь Державного бюджету України (р/р №31119029700007, код платежу 11021000, в ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740913, отримувач Державний бюджет м. Алушти) заборгованість з податку на прибуток у сумі 340 (триста сорок) гривень 00 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя  Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим                                          Кудряшова А.М.