ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________________________________________

_______________________________________________________________________________

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(0412) 48-16-02

УХВАЛА

іменем України

"14" липня 2011 р. Справа № 2-а-488/11/0603

номер рядка статистичного звіту 10.3.1

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Філіпової Т.Л.

суддів: Кузьменко Л.В.

ОСОБА_1,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Бердичівському районі Житомирської області на постанову Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від "23" березня 2011 р. у справі № 2-а-488/11/0603 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Бердичівському районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 23.03.2011 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_3 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Бердичівському районі Житомирської області про стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни, за період з 01.08.2010 року по 31.12.2010 року. Визнано протиправною бездіяльність ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Бердичівському районі Житомирської області в частині ненарахування підвищення до пенсії, призначеної позивачу, відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" у розмірі, встановленому ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за період з 01.08.2010 року по 31.12.2010 року. Зобов'язано ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Бердичівському районі Житомирської області здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії, призначеної позивачу, відповідно до ст. 6 З а кону України „Про соціальний захист дітей війни" у розмірі, встановленому ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за період з 01.08.2010 року по 31.12.2010 року з урахуванням проведених виплат.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Бердичівському районі Житомирської області, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нову про відмову у позові.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач має статус дитини війни, що підтверджується відповідним посвідченням (а.с.11).

Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", у відповідній редакції, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

При розгляді справи судом враховано, що зміни, які вносилися Законом України "Про державний бюджет України на 2008 рік" до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" визнані рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року такими, що не відповідають Конституції України. Законом України "Про державний бюджет на 2010 рік" норму цієї статті не зупинено і не змінено.

Обчислення підвищення до пенсії, виходячи з розміру, встановленого постановою КМУ №530 від 28.05.2008 року, є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому розрахунок такого підвищення повинен здійснюватися з розміру, встановленого ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Вихідним критерієм обрахунку підвищення до пенсії виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Будь-яких інших нормативно-правових актів, які б визначали механізм вирахування мінімальної пенсії за віком або встановлювали її розмір, немає.

Суд першої інстанції повно та об'єктивно з'ясував обставини справи, врахував вказані положення та дійшов обґрунтованого висновку про незаконність дій відповідача, зобов'язавши УПФ здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Щодо періоду, за який має бути нараховано та виплачено підвищення до пенсії ОСОБА_3, суд правильно визначив його відповідно до ч.2 ст.99 КАС України з 01.08.2010 року по 31.12.2010 року - у межах строку звернення до суду.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого рішення. Воно постановлено з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Бердичівському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від "23" березня 2011 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.Л. Філіпова

судді: Л.В. Кузьменко

ОСОБА_1

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 вул.Нижня Загребля, 33,с.Швайківка,Бердичівський р-н

3- відповідачу ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Бердичівському районі Житомирської області пл. Соборна,23,,м. Бердичів,Житомирська область,13300