ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14год. 10хв.

м. Черкаси

10.03.2009р.		Справа № 2а-119/09/2370
За позовом	Управління Пенсійного фонду України в Золотоніському  районі Черкаської області
до	відкритого акціонерного товариства «Золотоніський машинобудівний завод ім.Лепсе»
про	стягнення заборгованості
			Суддя Новікова Т.В.
			Секретар Комишна О.М.
за участю представників сторін:
позивача  - не з'явився
відповідача - ОСОБА_1. (за дов. №109 від 18.03.2009р.)

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Золотоніському  районі Черкаської області звернулося до суду з адміністративним позовом від 26.12.2008р. № 12301/07 до ВАТ «Золотоніський машинобудівний завод ім.Лепсе» про стягнення заборгованості, зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 17872грн.23коп.

            В обґрунтування позовних вимог позивач, з посиланням на ст. 15, пп.6 п. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»  №1058-ІV від 09.07.2003р., Інструкції про порядок  обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004р. № 64/8663, вважає, що відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків за період з 01.12.2008р. по 25.12.2008р. у сумі 158418грн.05коп., та посилаючись на ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», несплатою відповідачем фактичних витрат на виплату пільгових пенсій за грудень 2008р. у сумі 20220грн. 36коп. працівникамОСОБА_2., ОСОБА_3.,ОСОБА_4.,ОСОБА_5.,ОСОБА_6.,ОСОБА_7, ОСОБА_8.,ОСОБА_9., ОСОБА_10., ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13., ОСОБА_14., ОСОБА_15., ОСОБА_16.,ОСОБА_17, ОСОБА_18., ОСОБА_19 ОСОБА_20., ОСОБА_21., ОСОБА_22., ОСОБА_23.ОСОБА_24., ОСОБА_25,ОСОБА_26.,ОСОБА_27, ОСОБА_28., що не сплачено  у встановлений термін та  в повному обсязі.

           Представник позивача до зали судового засідання не з'явився, проте надав до суду клопотання про слухання справи без його участі. Поряд з цим  позивачем було надано заяву про зменшення позовних вимог №2080/07 від 06.03.2009р. в якій позивач просить зменшити розмір позовних вимог на суму 42202грн. 30коп. у зв'язку з частковим погашенням боргу та стягнути з ВАТ «Золотоніський машинобудівний завод ім.Лепсе»   на користь управління Песійного фонду України в Золотоніському районі заборгованість в розмірі 136436грн. 11коп.

Відповідач надав відзив на адміністративний позов від 12.02.2009р №62 зі змісту якого вбачається, відсутність заперечення проти задоволення позовних вимог.

         Представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що борг не сплачено через відсутність коштів на підприємстві.

          Розглянувши подані позивачем документи і матеріали адміністративного позову,  всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті суд дійшов  висновку про наявність підстав для задоволення позову, з огляду на наступне.

        Оскільки відповідач не сплатив заборгованість в повному обсязі тому позивач правомірно звернувся  до суду про стягнення заборгованості.

        Відкрите акціонерне товариство «Золотоніський машинобудівний завод ім.І.І.Лепсе», зареєстроване Золотоніським виконавчим комітетом міської ради Черкаської області 25.01.1995р., рішення №146, ідентифікаційний код 01374406, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 15 Закону України  №1058-ІV від 09.07.2003р. та  зареєстроване в управлінні ПФУ в Черкаському районі Черкаської області як страхувальник.

        Відповідно до  розрахунку-зобов'язання суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з 01.12.2008р. по 25.12.2008р., визначено суму страхових  внесків  у розмірі 158418грн.05коп.

          У відповідності із п.10 ст.20 Закону №1058 якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески до них застосовуються фінансові санкції, передбачені законом № 1058.

          Відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

          Статтею 1 Закону № 1058-ІV передбачено, що страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього  Закону  сплачують  страхові  внески  на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до вказаної статті страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування  відповідно  до цього Закону.

Частинами 3 та 4 цієї статті встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному  органі  Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь; платникам страхових внесків у десятиденний термін після їх реєстрації видається повідомлення про реєстрацію платника страхових внесків за формою, встановленою правлінням Пенсійного фонду.

Як вбачається з наведених норм та підтверджується матеріалами справи, відповідач є платником страхових внесків до солідарної системи Пенсійного фонду України.

Згідно зі ст. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, розробленої відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Інструкція), обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2, 4.5 цієї Інструкції.

Відповідно до п. 4.1 ст. 4 Інструкції розміри страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне  страхування  встановлюються відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР за ставкою 32 відсотки суми фактичних витрат на оплату  праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому  числі  в натуральній формі,  які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці".

Частиною 6 статті 19 Закону № 1058-ІV передбачено, що страхові внески нараховуються  незалежно  від  джерел  їх фінансування,  форми,  порядку,  місця виплати та використання,  а також  незалежно  від  того,  чи  були  зазначені  суми   фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-ІVта пп. 5.1.4 Інструкції страхувальники  зобов'язані  сплачувати  страхові  внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Згідно з пп. 5.1.5 та 5.1.6 Інструкції у  разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу),  на які  нараховуються  страхові  внески, страхувальники  одночасно  з  видачею  зазначених  сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум  страхових  внесків,  що підлягають  нарахуванню  на  зазначені виплати (дохід) у розмірах, установлених для страхувальників  (32  відсотки цих сум).

Перерахування страхових внесків здійснюється платниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).

Остаточний розрахунок за базовий звітний період здійснюється платником страхових внесків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

            Також Управлінням Пенсійного фонду України в Золотоніському районі м.Черкаси нарахована ВАТ «Золотоніський машинобудівний завод ім.Лепсе» заборгованість у сумі 20220грн. 36коп. за  грудень 2008р. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій виплачених працівникамОСОБА_2., ОСОБА_3.,ОСОБА_4.,ОСОБА_5.,ОСОБА_6.,ОСОБА_7, ОСОБА_8.,ОСОБА_9., ОСОБА_10., ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13., ОСОБА_14., ОСОБА_15., ОСОБА_16.,ОСОБА_17, ОСОБА_18., ОСОБА_19ОСОБА_20,ОСОБА_21., ОСОБА_22., ОСОБА_23.ОСОБА_24., ОСОБА_25,ОСОБА_26.,ОСОБА_27, ОСОБА_28., які отримали право виходу на пенсію на пільгових умовах. Відповідно до вимог ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІ (далі-Закон №1788-ХІ) позивачем було здійснено  розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до  пп. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», однак  зазначена заборгованість відповідачем  до Фонду не була сплачена, що є порушенням   Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-VІ (далі Закон № 1058-VІ), Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400 (далі - Закон від 26.06.1997р. № 400).

Позовні вимоги мотивовані несплатою відповідачем заборгованості перед управлінням  Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області по  відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на  пільгових умовах у розмірі 20220грн.36коп., згідно ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058-VІ в частині пенсій призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13. Закону №1788-ХІ та Інструкції, що зобов'язує відповідача щомісячно до 25-го числа вносити зазначену у повідомленні управління ПФУ в Золотоніському районі місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

          Як вбачається з доданих до матеріалів справи  додатків розрахунків боргу та фактичних витрат на виплату та доставку пенсій  призначених на пільгових умовах, за відповідачем  рахується  недоїмка по відшкодуванню пенсій, з врахуванням п.6.4 Інструкції, ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV  в частині пенсій, призначених відповідно до  пп. «б»-«з» ст.13 Закону від 05.11.1991 № 1788-ХІІ, яка  ним  не сплачена  на час розгляду справи.

        Тому позивач правомірно звернувся до суду з позовними вимогами про стягнення з ВАТ «Золотоніський машинобудівний завод ім.Лепсе» заборгованості  по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

         Відповідно до вимог Закону №1058-ІV відповідач в установленому порядку зареєстрований платником і зобов'язаний сплатити заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Золотоніському  районі по відшкодуванню фактичних витрат на  виплату  і доставку пільгових пенсій відповідно до ст.13 Закону №1788-ХІ. Згідно з поданим позивачем розрахунком суми боргу, що підлягає  відшкодуванню  пільгової пенсії на загальну суму 20220грн.36коп., за грудень 2008р. станом на день подачі позову є не погашеною відповідачем  в установленому порядку.

        Відповідно до вимог Закону № 400, суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13, та до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону № 1788-ХІ.

        Розмір сум на відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України  на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які  формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця, до 25-го числа, вносять до Пенсійного фонду України визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп.6.4, пп. 6.8 п. 6 Інструкції).

      Пунктом 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону № 1058-VІ передбачено, що до  запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що  діяв до набрання чинності цим Законом, тобто  діяв зазначений вище порядок відшкодування.

       З огляду на викладене вбачається, ВАТ «Золотоніський машинобудівний завод ім.Лепсе» як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якої  вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний сплачувати Пенсійному фонду збір у 100% розмірі суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії його працівникові, тобто відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної працівникові відповідача, у повному розмірі.

        На момент розгляду справи судом встановлено, що відповідачем частково погашено суму боргу в розмірі 42202грн.30коп., тому за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі  136436грн. 11коп. за листопад-грудень 2008р., яку відповідач не сплатив у встановлені Законом строки.

          Отже, судом встановлено, що розмір заборгованості  за листопад - грудень 2008р. становить 136436грн. 11коп., яку відповідач не сплатив у встановлені Законом строки.

          Згідно зі статтею 23 Закону № 1058-ІV спори, що  виникають   із   правовідносин  за  цим  Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду України та в судовому порядку.

           Беручи до уваги те, що заборгованість відповідача перед управлінням  Пенсійного фонду України в  Золотоніському районі Черкаської області становить 136436грн. 11коп., яка в установлені законодавством  строки не сплачена; доказів погашення відповідачем  заборгованості станом на день розгляду спору, або заперечення проти адміністративного позову до суду не надходило,  суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Частиною 3 статті 106 Закону № 1058-ІV встановлено, що орган Пенсійного  фонду має право звернутися  до суду з позовом  про  стягнення недоїмки.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки  і  збори  в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

На підставі ч.3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 10.03.2009р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 15.03.2009, про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Золотоніський машинобудівний завод ім.Лепсе» (19700 Черкаська область, м.Золотоноша, вул.Шевченка,18 р/р260023042, МФО354842 в АБ «Укргазбанк» код 01374406)

на користь  управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області (19700, Черкаська обл., м.Золотоноша, вул.Черкаська,6 код21366610 МФО354507, р/р256010301369 в ОПЕРВ Облуправління Ощадбанку), заборгованість на суму 136436грн. 11коп. (сто тридцять шість тисяч чотириста тридцять шість гривень, 11коп.).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

 

Суддя

Т.В. Новікова

 

 

 

 

 

 

 

 

Повний текст постанови виготовлений 24.03.2009р.