Справа № 345/3911/13-п                                                                              

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.08.2013 року                 м. Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано – Франківської області Бойко М.Я., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної фінансової інспекції в Івано – Франківській області Відділу інспектування у сфері освіти і науки про притягнення до адміністративної відповідальності   ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого директором ВПУ № 7 м. Калуша, Ідентифікаційний номер – НОМЕР_1 , одруженого, раніше до адміністративної відповідальності не притягався, гр. України за ст. 164 – 12 ч. 5 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

що згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 будучи директором ВПУ № 7 м. Калуша, порушив бюджетне законодавство, а саме: нецільове використання бюджетних коштів, без відповідної реєстрації зобов`язань, поза казначейським обслуговуванням, на цілі не передбачені кошторисами, тобто не у відповідності з кодами економічної класифікації видатків бюджету, затверджених кошторисом за період з 01.09.2011 року по 31.03.2013 року в загальній сумі 56864,09 грн. Вищевказане порушення призвело до заниження касових і фактичних видатків по КПКВ 2201130 “Підготовка робітничих кадрів у професійно – технічних навчальних закладах, професійно – технічних навчальних закладах соціальної реабілітації та адаптації, інших навчальних закладах та їх методичне забезпечення” по соціальному фонду за період з 01.09.2011 року по 31.12.2012 року по КПКВ 2201130 “Підготовка робітничих кадрів у професійно – технічних навчальних закладах, професійно – технічних навчальних закладах соціальної реабілітації та адаптації, інших навчальних закладах, підготовка молодших спеціалістів у вищих професійно – технічних навчальних закладах, центрах професійно – технічної освіти, їх методичне забезпечення” по спеціальному фонду за період з 01.01.2013 року по 31.03.2013 року всупереч бюджетному законодавству, зокрема за 2011 рік – 11  596,77 грн.; 2012 рік – 30  138,83 грн.; перший квартал 2013 року – 15  138,49 грн.

Також взято до сплати бюджетних зобов`язань затверджених кошторисом бюджетні асигнування, що призвело до невідображення станом на 01.04.2013 року кредиторської заборгованості за спожиті послуги теплопостачання в сумі – 925  946,15 грн. всупереч бюджетному законодавству, зокрема за КЕКВ 2271 “Оплата теплопостачання”, що є порушенням ст. ст. 23 ч. 1, 43 ч. 1, 48 ч. 1, 119 Бюджетного Кодексу України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому не визнав та пояснив, що порушення були вчинені головним бухгалтером ВПУ № 7 м. Калуша за що вона звільнена з роботи. Також у лютому 2013 року було збільшено тарифи на оплату опалення та отримано повідомлення КП “Водотеплосервіс” про відключення опалення ВПУ № 7 м. Калуша за неоплату за надані послуги, з приводу чого він неодноразово звертався з листами в Міністерство освіти і науки молоді та спорту України. Оскільки дозволу на припинення навчального процесу не отримав, то змушений був взяти до сплати бюджетних зобов`язань затверджених кошторисом бюджетні асигнування.

Комісією ВПУ №7 м. Калуша також було зроблено висновок про неможливість зупинення навчально – виробничого процесу.

Однак, його вина у вчиненому підтверджується відомостями, які вміщені у протоколі про адмінправопорушення Серія ДКРС № 09 – 534/2013 від 09.07.2013 року та Витязі із акту № 03 – 21/09 від 03.07.2013 року про результати ревізії фінансово – господарської діяльності ВПУ № 7 м. Калуша за період з 01.09.2011 року по 31.03.2013 року, в якому відображені наведені у протоколі порушення.

Суд не приймає як доказ на заперечення вини, покликання ОСОБА_1 на те, що порушення були вчинені головним бухгалтером, оскільки контроль за роботою головного бухгалтера здійснював він, чого не заперечив у судовому засіданні.

До матеріалів справи не долучено жодної відповіді на листи ОСОБА_1 , які були адресовані в Міністерство освіти і науки молоді та спорту України.

Також враховую те, що акт визначення і оцінка матеріальних збитків при відключення системи опалення у зимовий період ВПУ № 7 м. Калуша від 23.01.2012 року на який покликається ОСОБА_1 складений комісією, яка складається суто з працівників ВПУ № 7 м. Калуша без залучення спеціалістів фінансового управління, Міністерства освіти України, контролюючих органів, а тому не приймає, як доказ на заперечення вини.

Таким чином, дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ст. 164 – 12 ч. 5 Кодексу України про адміністративні правопорушення, як порушення бюджетного законодавства, а саме здійснення видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням всупереч Бюджетному кодексу України чи закону про Державний бюджет України на відповідний рік; нецільове використання бюджетних коштів; видання нормативно-правових актів, що зменшують надходження бюджету або збільшують витрати бюджету всупереч закону.

При обранні стягнення враховуються характер і ступінь суспільної небезпечності вчиненого, особа винного та обставини справи.

Керуючись ст. ст. 221, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим за ст. 164 – 12 ч. 5 Кодексу України про адміністративні правопорушення і обрати стягнення – 1  300,00 грн. (одна тисяча триста гривень) штрафу.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання скарги або внесення протесту прокурора до Апеляційного суду Івано – Франківської області через Калуський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: