ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 березня 2009 року Справа № 2-а-6324/08/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Могили А.Б.,
з участю секретаря Надраги Л.Я.,
позивача ОСОБА_1.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зобов'язання до нарахування та виплати недоплаченого підвищення до пенсії як дитині війни за 2006 -2008 роки в сумі 3726,70 грн, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1. звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про зобов'язання до нарахування та виплати недоплаченого підвищення до пенсії як дитині війни за 2006 -2008 роки в сумі 3726,70 грн.
Позивач позовні вимоги мотивував тим, що згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії підвищуються на 30 % від мінімальної пенсії за віком. Однак, підвищення пенсії управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську за 2006-2007 роки здійснено не було, а за 2008 рік така виплата проводилась в розмірі 10% мінімальної пенсії за віком. Вважає такі дії відповідача протиправними, при цьому посилався на ст. 22 Конституції України; рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007, яким визнані неконституційними окремі положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік"; Рішення Конституційного Суду України від 25.05.2008 року №10-рп/2008, яким визнані неконституційними окремі положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України"; ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни"; закони України про Державний бюджет на 2006, 2007, 2008 роки. Просив позов задовольнити.
Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську своїм правом на подання письмового заперечення проти позову не скористався.
Дослідивши письмові докази в справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення.
Судом встановлено, що ОСОБА_1. є дитиною війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 20.11.2005 року.
Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте, Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік” дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 були визнані неконституційними положення п.12. ст. 71 та ст. 111 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, а дію ст. 6 Закону відновлено.
Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.
Судом встановлено, що всупереч рішенням Конституційного Суду України відповідачем підвищення пенсії позивачу в розмірі, встановленому Законом України Про соціальний захист дітей війни " в 2007 році не виплачувалось, а в 2008 році така виплата здійснювалась в розмірі 10% мінімальної пенсії за віком.
За таких обставин суд вважає, що порушено право позивача на отримання пенсії з врахуванням підвищення передбаченого Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
В ст. 85 Закону України "Про пенсійне забезпечення" зазначено, що виплата пенсії проводиться за поточний місяць загальною сумою у встановлені строки, але не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія.
Згідно ст. 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.
Враховуючи вищенаведене порушене право позивача підлягає захисту, а позов задоволенню за 2007 рік - підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни та з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року - 20% мінімальної пенсії за віком.
На 2006 рік дія статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" була зупинена згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2006 рік". Рішення, про визнання неконституційними положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік", які зупиняли дію ст. 6 Закону Конституційним Судом України не приймалися. Таким чином, вимоги адміністративного позову за 2006 рік задоволенню не підлягають.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст.ст. 11, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
позов задовольнити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську здійснити підвищення пенсії за віком ОСОБА_1 за 2007 рік з врахуванням 30% мінімальної пенсії за віком та з 01.01.2008 року з врахуванням 20% мінімальної пенсії за віком.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.
Головуючий Могила А.Б.
Постанова в повному обсязі виготовлена 01.04.2009 року.