КОПІЯ
СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 серпня 2011 р. Справа № 2a-1870/4979/11
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бадюков Ю.В.
за участю секретаря судового засідання - Олійник А.В., прокурора - Горлач С.Л., представника позивача - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Прокурора Зарічного району м. Суми в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми до Комунального підприємства Сумської міської ради "Електроавтотранс" стягнення заборгованості з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 за червень 2011 року в сумі 45422, 05 грн. ,- ,-
В С Т А Н О В И В:
Прокурор Зарічного району м. Суми (далі по тексту – прокурор) в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми (далі по тексту – позивач, УПФУ в Зарічному районі) звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Комунального підприємства Сумської міської ради "Електроавтотранс" (далі по тексту – відповідач, КП "Електроавтотранс") суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку №2 за червень 2011 року в розмірі 45422, 05 грн.
Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, всупереч вимог п. 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року не відшкодував позивачу у передбачений законом строк витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикнцевих положень» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за березень 2011 року.
Прокурор та позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі і просять суд задовольнити позов.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а. с. 18, 21). Про причину неявки, всупереч ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомив. До суду надіслав письмові заперечення на позов № 723 від 02.08.2011 р. в яких позов не визнав у зв’язку з тим, що несплата відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відбулася у зв’язку із несвоєчасним надходженням субвенцій з державного бюджету за перевезення пільгових категорій населення і борг держбюджету перед відповідачем станом на 01.06.2011 року складає 1738,3 тис. грн., через що просить у позові відмовити у повному обсязі (а.с. 22).
Перевіривши матеріали справи і оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд визнає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідач зареєстрований як юридична особа, включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується копією довідки з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 15.02.2010 р. (а. с. 10-13).
Крім того, відповідач є платником страхових внесків до органів Пенсійного фонду України, що підтверджується копією заяви про перереєстрацію платника страхових внесків (а.с. 13).
Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” одним з об’єктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"–"з" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Згідно з п. 6.1. Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” (далі-Інструкції), затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України за № 21-1 від 19.12.03 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2006 р. за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до п.6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (згідно з додатками до Інструкції № 6 та №7), які надсилаються підприємствам.
Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком №8 до Інструкції (п.6.5. Інструкції №21-1).
Відповідач був належним чином повідомлений 20.06.2011 року про суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за червень місяць 2011 року, що підтверджується копіями відповідних розрахунків (а.с. 5-10).
Згідно ст. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, окремим категоріям працівників залежно від умов праці за результатами атестації робочих місць можуть призначатися пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, бюджетних коштів та цільових фондів.
У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 вказаної Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Відповідно до п.6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Факт заборгованості відповідача по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах конкретним громадянам, повністю підтверджується копіями відповідних розрахунків (а.с. 5-10).
Також сума заборгованості підтверджується розрахунком заборгованості КП «Електроавтотранс» по відшкодуванню, список №2, за червень 2011 р. відповідно до якого сума боргу за червень 2011 року складає 45422, 05 грн. (а.с. 4).
На день розгляду справи по суті відповідно до вищевказаних розрахунків заборгованість відповідача за червень 2011 року складає 45422, 05 грн.
Таким чином, враховуючи, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не сплачена та в загальній сумі складає 45422, 05 грн., суд вважає, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Прокурора Зарічного району м. Суми в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми до Комунального підприємства Сумської міської ради "Електроавтотранс" про стягнення заборгованості з витрат на виплату та доставку пенсій – задовольнити у повному обсязі
Стягнути з Комунального підприємства Сумської міської ради "Електроавтотранс" (40024, м. Суми, вул. Харківська, 113, код ЄДРПОУ 03328540, п/р 26008110000222 в СФ “Індустріалбанк”, МФО 337892) на користь управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми (40024, м. Суми, вул. Харківська, 35, р/р 25605311185 в СОУ ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 337568, код 22977095) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 за червень місяць 2011 року в розмірі 45422, 05 грн. (сорок п’ять тисяч чотириста двадцять дві гривні п’ять копійок). < Сума стягнення (цифрами) > < Текст >
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) Ю.В. Бадюков
З оригіналом згідно
Суддя Ю.В. Бадюков