Дата поступл.09.02.2009г.
Справа № 2-а-390-09
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 березня 2009 року м. Єнакієве
Єнакіївський міський суд Донецької області у складі : судді – Букреєвої І.А. при секретарі - Мельничук Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Єнакієве адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення про перерахунок та стягнення заборгованості з виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, - в с т а н о в и в :
У лютому 2009 року позивачка звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення у м.Єнакієве Єнакієвської міської ради Донецької області та просила провести перерахунок та стягнути заборгованості з виплат по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Посилається на те, що сума допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку підлягає перерахуванню на підставі рішення Конституційного суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007, тобто в розмірі, встановленому ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», а саме: у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Відповідач позов не визнав, оскільки провадяться виплати у розмірі, який перераховується для виплат центральним органом.
Представник Головного управління Державного казначейства України у Донецькій області залучене до справи в якості третьої особи на боці відповідача у суд не з»явився , про час та місце слухання справи повідомлений належним чином.
Суд , вислухав пояснення сторін , приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Позивачка має дитину – сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 року про що свідчить свідоцтво про народження ( а.с.4 ) Згідно із ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» було встановлено наступне: абзац 3 частини 2 ст. 56 Закону: допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб .Відповідач проводив відповідні виплати до вищезазначеного порядку та розмірів.
Проте, рішенням Конституційного суду України від 09 липня 2007 року №6-рп/2007 положення абзацу третього частини другої статті 56, та п. 14 ст. 71 втратили чинність, як такі, що визнані неконституційним. Таким чином, при розрахунку розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку слід керуватися ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».
Відповідно до довідки відповідача (а. с.9 ) позивачу було оплачено з 6 серпня 2007 р. – 108 грн.22 коп. , вересень 2007 р.-129 грн.03 коп., жовтень 2007 р. – 140 грн.05 коп., листопад 2007 р. – 144.10 , грудень 2007 року - 144 грн. 10 коп.
Отже, з 9 липня 2007 року була відновлена дія ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з детьми» від 21 листопада 1992 року № 2811 -XII, за якою допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у poзміpi встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Таким чином, позивачка має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 26 жовтня 2007 року по 31 грудня 2007 року в poзмipi прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
3 урахуванням викдаденого сума недоплаченої відповідачем позивачу допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку складає 1595 грн. 82 коп.
1) 388 грн. 32 коп. (463 грн./31 день х 26 день) + 463 грн. + 1410 грн. (470 грн. х 3 міс.) = 2261.32 грн.
2) 2261.32 грн. - 108.22 - 129.03 – 140.05 - 144.10 - 144.10 = 1595.82 грн.
Статтею 4 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено, що покриття витрат на виплату державної допомоги сім'ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України у вигляді субвенцій до місцевих бюджетів.
В 2008 році порядок виплати та розмір допомоги по догляду за дитиною є іншим.
Законом України « Про державний бюджет на 2008 рік » від 28.12.2007 року внесено зміни до ч.1 ст.15 Закону України « Про державну допомогу сім»ям з дітьми » , відповідно до яких допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі , що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом , встановленим для працездатних осіб , та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш 130 грн. »
Названий Закон ніким не оскаржений і не відмінений , тому відповідачем застосований вірно.
Керуючись ст. 198, 202, 205, 207 КАС України, суд, -
п о с т а н о в и в :
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради про перерахунок та стягнення заборгованості з виплат допомоги по догляду за дитиною задовольнити повністю.
Забов*язати Управління праці та соціального захисту населення Єнакіївської міської ради здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 1595 грн. 82 коп. за рахунок коштів Державного бюджету України за кодом тимчасової функціональної класифікації видатків 090303 « Допомога на догляд за дитиною віком до 3 років » .
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Єнакіївський міський суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, з наступним поданням апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя