КОПІЯ
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 січня 2009 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Хмельницької області
в складі: головуючого - судді Заїки В.М.,
суддів:Юзюка О.М., Ніколової Б.Ю.,
при секретарі: Гриньовій А.М.
з участю: сторін,
розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 22ц- 43 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 і Хмельницької міської Ради на рішення Хмельницького міськрайонного суду від 04 листопада 2008 року за позовом ОСОБА_1 до Хмельницької районної державної адміністрації, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання недійсними розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації, державних актів про право власності на землю, договору купівлі-продажу земельної ділянки та за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1, виконавчого комітету Хмельницької міської Ради про визнання недійсними рішень виконавчого комітету Хмельницької міської Ради та державного акту на право приватної власності на землю.
Заслухавши доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів,
в с т а н о в и л а :
В травні 2007 року ОСОБА_1, звертаючись в суд із вказаним позовом, зазначав, що рішенням №947 виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23травня 1996 року йому була надана спірна земельна ділянка по АДРЕСА_1 в житловому масиві „Обрій” і дозволено будівництво індивідуального житлового будинку. Рішенням №1797 від 11 вересня 1997 року вказана земельна ділянка передана йому у приватну власність, а 03 лютого
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Головуючий у першій інстанції: Савчук Р.І. Справа № 22ц- 43
Доповідач: Заїка В.М. Категорія: 45
1998 року він отримав Державний акт на право приватної власності на землю серії ХМ №14586. Незважаючи на це, розпорядженням голови Хмельницької райдержадміністрації від 02 листопада 2005 року, спірна земельна ділянка передана у власність ОСОБА_4, який 11 листопада 2005 року отримав відповідний державний акт на право власності на землю, а 01 квітня 2006 року продав її ОСОБА_2, якому 04 жовтня 2006 року видано відповідний державний акт.
Просив визнати недійсними розпорядження Хмельницької райдержадміністрації від 02 листопада 2005 року, державні акти на право власності на землю видані ОСОБА_4 і ОСОБА_2 та визнати недійсним договір купівлі - продажу земельної ділянки від 01 квітня 2006 року.
В червні 2007 року ОСОБА_2 також звернувся з позовом в суд і вказував, що за договором купівлі - продажу від 01 квітня 2006 року він отримав земельну ділянку по АДРЕСА_1 в масиві „Обрій” на території Грузевицької сільської ради Хмельницького району, 04 жовтня 2006 року ним отримано державний акт на право власності на землю та розпочато будівництво. В травні 2007 року він дізнався, що вказана земельна ділянка рішенням виконкому Хмельницької міської ради була передана ОСОБА_1, який отримав державний акт на право власності на землю. Вважає, що виконком не вправі був розпоряджатися спірною земельною ділянкою, розташованою на території Грузевицької сільської ради, а тому просив визнати недійсними рішення виконкому №947 від 23 травня 1996 року, №1979 від 11 вересня 1997 року та державний акт на право приватної власності на землю на імя ОСОБА_1
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 04 листопада 2008 року в задоволені позову ОСОБА_1 відмовлено, а позов ОСОБА_2 задоволено та визнано недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської Ради №947 від 23 травня 1996 року в частині виділення ОСОБА_1 земельної ділянки по АДРЕСА_1 в житловому масиві „Обрій”, рішення виконкому №1979 від 11 вересня 1997 року в частині передачі у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки по АДРЕСА_1 в житловому масиві „Обрій” для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських будівель і державний акт на право приватної власності на землю №14586, виданий на імя ОСОБА_1
В апеляційних скаргах ОСОБА_1 та Хмельницька міська рада не погоджуються з рішенням суду, просять його скасувати та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1, а в позові ОСОБА_2- відмовити. В обґрунтування своїх вимог зазначають, що суд не дав належної оцінки доказам, які були надані в судовому засіданні, а тому ухвалив неправильне рішення.
Апеляційна скарга підлягає задоволенню із слідуючих підстав.
Відмовляючи в задоволенні позову ОСОБА_1 та задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_2, свої висновки суд першої інстанції мотивував тим, що ОСОБА_1 не надав суду доказів, які б підтверджували правомірність розпорядження виконкомом Хмельницької міської Ради спірною земельною ділянкою та виділення її рішенням від 11 вересня 1997 року ОСОБА_1 Не були такі встановлені і в судовому засіданні.
Разом з тим, суд першої інстанції прийшов до висновку, що спірною земельною ділянкою, яка знаходиться поза межами с.Грузевиця Хмельницького району вправі була розпорядитися Хмельницька районна державна адміністрація, надавши її ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку, а згодом і у власність.
Однак з такими висновками суду погодитися не можна з таких підстав.
Згідно ч.5 ст.116 Земельного Кодексу України /в редакції 2001 року / громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним Кодексом.
Колегією суддів встановлено, що рішенням Хмельницького райвиконкому №174 від 17 серпня 1995 року постановлено із земель радгоспу ім..Щорса, на яких розташована і спірна земельна ділянка, відвести Хмельницькому міськвиконкому 70 га земель під індивідуальну житлову забудову, дана ділянка вилучена у акціонерного сільськогосподарського підприємства „Гречани” і передана Хмельницькій міській раді у постійне користування під індивідуальне житлове будівництво.
Актом відведення від 04 квітня 1997 року встановлено границі згаданої земельної ділянки.
Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради №1979 від 11 вересня 1997 року ОСОБА_1 передано у приватну власність земельну ділянку, площею 1000 кв.метрів із земель запасу м.Хмельницького в житловому масиві „Обрій” під будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1.
Розпорядженням Хмельницької районної державної адміністрації за №969/05 від 02 листопада 2005 року ця ж земельна ділянка була надана у власність ОСОБА_4 та на його підставі на імя останнього видано державний акт серії ЯА №720661 від 11 листопада на право власності на земельну ділянку.
Наведені обставини підтверджуються матеріалами справи.
Оцінивши докази в їх сукупності, колегія суддів приходить до висновку, що Хмельницька районна державна адміністрація не вправі розпоряджатися землями, які знаходяться у віданні Хмельницького міськвиконкому, її розпорядження №969 суперечить вимогам ч.5 ст.116 Земельного Кодексу України, а рішення Хмельницької міської ради та її виконавчого комітету щодо передачі у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки, площею 1000 квадратних метрів по АДРЕСА_1 у житловому масиві „Обрій” були прийняті на законних підставах та у встановленому чинним законодавством порядку, а тому суд першої інстанції безпідставно задовольнив вимоги ОСОБА_2 та відмовив в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
Таким чином, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення, та задоволенням позовних вимог ОСОБА_1
Відповідно позовні вимоги ОСОБА_2, на думку колегії суддів, задоволенню не підлягають.
Судові витрати по справі підлягають розподілу відповідно до вимог ст..88 ЦПК України.
Керуючись ст. ст. 307, 309, 316, 319 ЦПК України, колегія суддів,
В и р і ш и л а :
Апеляційні скарги ОСОБА_1 і Хмельницької міської ради задовольнити .
Рішення Хмельницького міськрайонного суду від 04 листопада 2008 року скасувати і ухвалити нове рішення.
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати недійсними:
- розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації №969/05 від 02 листопада 2005 року в частині виділення ОСОБА_4 земельної ділянки, площею 1000 квадратних метрів по АДРЕСА_1 в житловому масиві „Обрій”;
- Державного акту на право приватної власності на землю серії ЯА №720661 від 11 листопада 2005 року, виданого ОСОБА_4;
- договору купівлі - продажу від 01 квітня 2006 року, згідно якого ОСОБА_4 продав ОСОБА_2 землю;
- державного акту на право приватної власності на землю ЯБ №582932 від 04 жовтня 2006 року, виданого на імя ОСОБА_2.
В задоволенні позову ОСОБА_2 - відмовити.
Стягнути з ОСОБА_2 та ОСОБА_4 по 245 грн.33 коп. судових витрат на користь держави, а з
Хмельницької районної державної адміністрації - 04 грн. 25 коп. судових витрат на користь держави.
Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, проте може бути оскаржене в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили.
Головуючий: /підпис/
Судді: /підписи/
Копія вірна: суддя апеляційного суду В.М. Заїка