Справа №2-а-766/2009р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 квітня 2009 року Шепетівський міськрайонний суд
Хмельницької області
в складі:
головуючого – судді Босюка В.А.,
при секретарі – Кулеші Л.М.,
з участю позивача,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шепетівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконкому Шепетівської міської Ради про зобов'язання сплатити недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку, суд, -
в с т а н о в и в:
Позивач звернулась до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що вона, як мати дитини віком до трьох років, відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Відповідач, в порушення вимог вказаного Закону, зазначену допомогу виплачує в меншому розмірі. Просить зобов'язати відповідача сплатити їй недоплачену суму допомоги за період з 01.04.2007 року по 26.11.2007 року в розмірі 2677,28 грн.
В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримала, підтвердила обставини, на які посилається в позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання не з'явилась, направила до суду заяву, в якій просить розглядати справу у її відсутності, позовні вимоги не визнає.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази по справі, вирішуючи спір у межах позовних вимог, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 22.03.2001 року №1105-14 (далі Закон №1105-14), допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-ти років.
Обов'язок по нарахуванню та виплаті такої допомоги згідно «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 покладено на органи праці та соціального захисту населення.
Статтею 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» від 19.12.2006 року №489-5 (далі Закон №489-5) затверджено на 2007 рік прожитковий мінімум для дітей віком до 6-ти років: з 1 січня – 434грн., з 1 квітня – 463грн., з 1 жовтня – 470 грн. Статтею 56 Закону №489-5, виплати передбачені ст. 15 Закону №1105-14, у 2007 році визначені в розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90грн. для незастрахованих осіб та не менше 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп положення ч.2 ст. 56, п.14 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» визнано неконституційними, а зупинення законом про Державний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає положенням Конституції України.
Оскільки згідно ч.3 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп положення статтей Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, то норми Закону №1105-14 по розмірах допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку необхідно застосовувати з 09.07.2007 року.
Таким чином, позивач повинна була отримувати допомогу у розмірі визначеному ст. 15 Закону №1105-14, з врахуванням положень ст. 62 Закону № 489-5 з 09.07.2007 року.
Згідно довідки відповідача від 12.02.2009 року позивач у липні 2007 року отримала - 129,03 грн. допомоги, у серпні 2007 року - 132,64 грн., у вересні 2007 року – 134,45 грн., у жовтні 2007 року – 136,13 грн., листопаді 2007 року – 121,38 грн.
За період з 09.07.2007 року по 26.11.2007 року позивач недоотримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку в розмірі 1478,11 грн. (липень: 463 грн. : 31 день = 14,94 грн. х 22 дні =328,58 грн. – 129,03 грн.= 199,55; серпень 463 – 132,64 = 330,36 грн., вересень 463 -134,45 = 328,55 грн., жовтень 470 – 136,13 = 333,87 грн., листопад 470 : 30днів = 15,66 х 26днів = 407,16 – 121,38 = 285,78грн.).
Керуючись ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -
п о с т а н о в и в:
Позов задовольнити частково.
Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення виконкому Шепетівської міської Ради Хмельницької області провести виплату ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по 26 листопада 2007 року в розмірі 1478,11 грн.
В решті позову відмовити.
Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом десяти днів з дня її винесення, а апеляційну скаргу протягом двадцяти днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду через Шепетівський міськрайонний суд.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий: В.А. Босюк.