Справа №2-а-318\09
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 березня 2009 року Пролетарський районний суд міста Донецька
У складі: головуючого – Панас Н.Л.
При секретарі – Михайловській Р.О.
За участю позивача – ОСОБА_1
Розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Донецьку справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Пролетарської районної у місті Донецьку ради про оскрження дій щодо виплати державної допомоги по догляду за дитиною до досягення нею трирічного віку та стягнення недоотриманої суми цієї допомоги за 2007-2008 роки з подальшим перерахунком, -
ВСТАНОВИВ:
У лютому 2009 року позивач звернувся до суду з позовом де вказує, що з лютого 2007 року перебуває на обліку у відповідача у зв»язку з народженням дитини і отримує допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. ЗУ «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» така допомога сплачується у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дитини відком до 6 років. Але відповідач здійснює таку виплату у значно меншому розмірі. Просив визнати такі дії відповідача неправомірними та стягнути з відповідача недоплачену йому суму допомоги по догляду за дитиною з лютого 2007 року по грудень 2008 року у розмірі 8397 грн.35 коп., з подальшим перерахунком щомісячних сум такої допомоги.
У судовому засіданні позивач заявлені позовні вимоги в частині визнання дій відповідача неправомірними та стягнення недоплаченої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирірчного віку за 2007 рік підтримав і просив задовольнити. В іншій частині просив залишити позов без розгляду.
Представник відповідача в судове засідання не з»явився, надавши суду заяву з проханням розглянути справу у його відсутність. Проти задоволення позову заперечував, вважаючи, що сплачує позивачеві допомоги по догляду за дитиною у відповідності із діючим законодавством.
Заслухавши позивача, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено у судовому засіданні позивач перебуває на обліку у відповідача і отримує щомісячну допомогу по догляду за дитиною до 3-х років з 03 лютого 2007 року (а.с.14).
У відповідності зі ст.3 ЗУ «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» відповідно до цього Закону призначаються такі види допомоги: 1) допомога у зв»язку з вагітністю та пологами; 2) допомога при народженні дитини; 3) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; 4) допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування; 5) допомога на дітей одиноким матерям.
Згідно зі ст.5 вказаного Закону всі види державної допомоги сім»ям з дітьми, крім допомоги в зв»язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним в ч.2 ст.4 вказаного Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновителів, опікуна, піклувальника).
У відповідності зі ст.15 ЗУ «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має надаватися у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Рішенням Конституційного суду України №6-рп2007 від 09 липня 2007 року норми ЗУ «Про Державний бюджет України на 2007 рік», які обмежують соціальні права громадян, а саме пункт 14 ст.71 в частині зупинення на 2007 рік дії ст.12, ч.1 ст.15 та пункту 3 розділу У111 «Прикінцеві положення» ЗУ «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку були визнані неконституційними, а тому суд не приймає до уваги заперечення відповідача в цій частині.
Таким чином, суд вважає можливим стягнути з відповідача на користь позивача недоплачену йому суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік у сумі 1909 грн.26 коп. (за липень 2007 року: 463 грн. : 30 днів Х 23 дня – 123 грн.05 коп. : 30 днів х 23 дні= 260 грн.63 коп. + за серпень 2007 року: 463 грн. – 132 грн.64 коп. = 330 грн.36 коп. + за вересень 2007 року: 463 грн. – 134 грн.45 коп. = 328 грн.55 коп. + за жовтень 2007 року: 470 грн. – 136 грн.13 коп. = 333 грн.87 коп. + за листопад 2007: 470 грн. – 140 грн.05 коп. = 329 грн.95 коп. + за грудень 2007 року: 470 грн. – 144 грн.10 коп. = 325 грн.90 коп.).
Оскільки відповідач своїми діями по недоплаті позивачеві допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку порушив вимоги діючого законодавства та Конституції України суд вважає можливим визнати його дії неправомірними.
На підставі вищевикладеного, ЗУ «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», рішення Конституційного Суду України №6-рп07 від 09.07.2007 року, рішення Конституційного суду України №10-рп08 від 22.05.2008 року, керуючись ст.ст. 6, 7, 9, 10, 11, 12, 14, 71, 159, 160-163, 167 КАС України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Пролетарської районної у місті Донецьку ради щодо виплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі меншому ніж встановлено законодавством неправомірними.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Пролетарської районної у місті Донецьку ррахунок 35416013001217 в ГУДКУ в Донецькій області, КПКВ 090303, назва бюджетної програми – «допомога на догляд за дитиною віком до 3-х років», КЕКВ 1341 на користь ОСОБА_1 недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з липня по грудень 2007 року в сумі 1909 (одну тисячу дев»ятсот дев»ять) грн.26 коп.
Стягнути з місцевого бюджету Пролетарського району міста Донецька на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3 грн.40 коп.
Постанова може бути оскаржена сторонами повністю або частково до Донецького апеляційного адміністративного суду через Пролетарський районний суд міста Донецька.
Заява про апеляціне оскарження може бути подана протягом десяти днів зі дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів зі дня подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо вона подається протягом десяти днів зі дня виготовлення повного тексту постанови.
Суддя (підпис) Н.Л.Панас
Копія вірна. Суддя:
Секретар: