Справа №2-а-27 /09 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 лютого 2009 року Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі :
головуючого - судді Березової І.О.,
при секретарі Гаврилової Н.К.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шепетівки
адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до
управління праці та соціального захисту населення виконкому Шепетівської міської ради
Хмельницької області
про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги учаснику війни,
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 в поданій до суду позовній заяві просить визнати протиправною відмову управління праці та соціального захисту населення виконкому Шепетівської міської ради в 2008 році у виплаті йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику війни у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком та стягнути з відповідача на його користь 1 378 грн. В своїй заяві зазначає, що йому, як учаснику війни, щорічно згідно діючого законодавства повинна виплачуватися одноразова грошова допомога у розмірі 3-х мінімальних пенсій за віком. Однак у 2008 році така допомога надавалась тільки в сумі 65 грн., з чим він не погоджується, вважає, що відповідач безпідставно відмовляє йому у виплаті одноразової грошової допомоги у повному розмірі. Оскільки відповідачем розмір соціальної виплати був звужений, що, на його думку є незаконним і безпідставним, вимушений звернутися до суду за захистом своїх прав.
Позивач в судове засідання не з’явився, у наданій суду позовній заяві просив слухати справу у його відсутність, свої позовні вимоги підтримує.
В судовому засіданні представник відповідача управління праці та соціального захисту населення виконкому Шепетівської міської ради Хмельницької області позов не визнала, просила відмовити у задоволенні вимог позивача, посилаючись на те, що він (відповідач) належним чином відповідно до Закону України про Державний бюджет виконав свій обов’язок перед позивачем щодо виплати разової грошової допомоги в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України на 2008 рік.
Вислухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав
В судовому засіданні безспірно встановлено, що позивач ОСОБА_1 є учасником війни, що підтверджується посвідченням № 354708 серії В-1У, якому відповідно до вимог ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня виплачується грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Разом з тим, відповідно до довідки відповідача за № Н-498 від 5.11.2008 року в частині визначення щорічної разової грошової допомоги до Дня Перемоги Законом України "Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесені зміни до відповідних статей Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", які передбачають, що ветеранам війни щорічно виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначає Кабінет Міністрів України у межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет. Постановою Кабінету Міністрів України від 12.03.2008 року № 183 "Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2008 році відповідно до Законів України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" учасникам війни у 2008 році передбачена виплата у розмірі 65 грн. З наведених підстав позивачу відповідачем була виплачена допомога в розмірі 65 грн.
Однак посилання відповідача на відсутність бюджетного фінансування, передбачених Законом України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" розмірів щорічної грошової допомоги, як на причину невиконання державою взятих на себе зобов’язань, суд не може взяти до уваги, оскільки реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Кечко проти України").
На підставі наведеного суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених у позовній заяві позивачем вимог.
Відповідно до Закону України " Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про Державний бюджет на 2008 рік" мінімальний розмір пенсії, що дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб у період з 01.04.2008 року по 01.07.2008 року становить 481 грн.
Таким чином, згідно ч.5 ст.14 Закону України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" розмір щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2008 року позивачу складає 1 443 грн. (481 грн. х 3). Враховуючи, що відповідачем сплачено ОСОБА_1 65 грн. вищезазначеної допомоги, то з управління праці та соціального захисту населення виконкому Шепетівської міської ради Хмельницької області на користь позивача підлягає стягненню сума щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі 1 378 грн.
На підставі Конституції України, ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 року, Закону України " Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, Закону України "Про Державний бюджет на 2008 рік", керуючись ст.ст. 10,11,70, 71, 86, 94, 100, 162 КАС України,
суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити.
Стягнути з управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Шепетівської міської ради Хмельницької області на користь ОСОБА_1 1 378 ( одна тисяча триста сімдесят вісім )грн. щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2008 році.
Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Шепетівської міської ради Хмельницької області провести виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2008 році ОСОБА_1, як учаснику війни, у розмірі 1 378 ( одна тисяча триста сімдесят вісім ) грн.
Судові витрати віднести на рахунок держави.
Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а апеляційну скаргу протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження через Шепетівський міськрайонний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги в Львівський апеляційний адміністративний суд.
Суддя: