Апеляційний суд Кіровоградської області

м. Кіровоград, вул. Верхня Пермська, 2, 25006, (0522) 24-56-63

Справа № 22 - 5109 2010р Головуючий у 1-й інстанції - Яковлєва С.В.

Категорія 57 Доповідач - Кодрул М.А.

РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2010 року Колегія суддів судової палати у

цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області в складі:

Головуючого-судді - Черненко В.В.

Суддів - Потапенка В.І., Кодрула М.А.

при секретарі - Липі А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Знам'янському районі Кіровоградської області на постанову Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 18 травня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Знам'янському районі Кіровоградської області про перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни", -

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Знам'янському районі Кіровоградської області в якому просила поновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Знам'янському районі Кіровоградської області виплатити їй недоплачену щомісячну соціальну допомогу як дитині війни за 2006-2008 роки в сумі 4463,10 грн., проводити в подальшому нарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком.

Постановою Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 18 травня 2009 року позов задоволено частково.

Суд визнав протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Знам'янському районі Кіровоградської області щодо неповного нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни з 09 липня 2007 року.

Зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в Знам'янському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги з 09 липня 2007 року до 31 грудня 2008 року у розмірі, передбаченому ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням раніше проведених за цей період виплат. В задоволені решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційний скарзі Управління Пенсійного фонду України в Знам'янському районі Кіровоградської області ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції в зв'язку з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та позовних вимог заявлених в суді першої інстанції, відповідно до ст. 303 ЦПК України, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи позовні вимоги частково, суд першої інстанції встановив, що позивачка є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 ст. 1 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" № 2195-ІУ

від 18.11.'2004 року та має статус "Дитини війни", що підтверджується відміткою в пенсійному посвідченні.

Згідно ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" № 2195-ІУ дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

З врахуванням встановлених обставин справи та з посиланням на ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" № 2195-ІУ від 18.11.2004 року, рішення Конституційного Суду України, суд першої інстанції дійшов висновку, щодо наявності підстав для часткового задоволення позов х вимог.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно наявності підстав для часткового задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги щодо відмови в позові з підстав відсутності бюджетних асигнувань на виплату соціальної надбавки дітям війни не можуть бути прийняті до уваги, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів яке базується на спеціальних та чинних, на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Право на отримання державної соціальної допомоги позивачка має, а визначення джерел, з яких будуть здійснюватися такі виплати віднесено до компетенції органів законодавчої та виконавчої влади. Відсутність такого визначення не є перешкодою для захисту порушеного права позивача.

Разом з тим, зазначивши в постанові про зобов'язання відповідача здійснювати нарахування та виплату підвищення до пенсії соціальної допомоги позивачці з 09 липня 2007 року до 31 грудня 2008 року, суд допустив порушення норм матеріального права, що є підставою для зміни постанови.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін ,_,о деяких законодавчих актів України» внесені зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни" та ст..6 закону викладено в новій редакції, яка не передбачала у 2008 році виплату щомісячної держаної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком.

Зазначені зміни були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року.

Тому позивачка має право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Виходячи з наведеного, колегія суддів дійшла висновку, що постанова суду першої інстанції підлягає частковій зміні.

Керуючись ст. 303, п.З ч.І ст. 307, п.4 ч.І ст. 309, ст.ст. 313-315, 319 ЦПК України, колегія суддів,-

ВИРІШИЛА :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Знам'янському районі Кіровоградської області - задовольнити частково.

Постанову Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 18 травня 2009 року - змінити.

В абзаці четвертому резолютивної частини постанови словосполучення « з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2008 року» замінити словосполученням «з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року». В решті постанову залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, є остаточним і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді: