h
справа № 2-а-6150/08
категорія 2.31.3
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 березня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Євпак В.В. ,
при секретарі - Мазуренко С.С. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (м. Житомир)
про стягнення 5095,00 грн.,-
встановив:
Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати право на перерахунок разової грошової допомоги у розмірі 5095,00 грн.. Вимоги мотивує тим, що їй як члену сім"ї загиблого (померлого) ветерана війни, відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічно до 5 травня повинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі п"яти мінімальних пенсій за віком. Однак, у 2005-2007 роках вона виплачувалась відповідачем в неповному розмірі чим були порушені її права.
Позивачка в судове засідання не з'явилася. Про день, місце, час розгляду справи повідомлена вчасно та належним чином, просить справу розглядати без її участі.
Представник відповідача в судове засідання не з"явився. Про день, місце, час розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином. Про причини неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надав.
Суд, розглянувши матеріали справи встановив: спірні правовідносини регулюються Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником війни, що підтверджується відповідним посвідченням.
Відповідно до ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, позивачка отримала разову грошову допомогу до 5 травня у 2005 році - 130 грн., у 2006 році - 130 грн., у 2007 році -150 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про Державний бюджет України на 2005 рік”, “Про Державний бюджет України на 2006 рік”, “Про Державний бюджет України на 2007 рік”.
Однак, дію вищезазначеної норми Закону, якою визначався розмір щорічної разової грошової допомоги, було фактично змінено ст. 34 Закону України “Про Державний бюджет України на 2005рік”, встановивши конкретний розмір цієї допомоги, яку і отримав позивач, а ст. 75 Закону України “Про Державний бюджет України на 2006рік”було зупинено. Положення даних статей на предмет їх відповідності Конституції України Конституційним судом не переглядались, а тому правових підстав для задоволення позову в частині стягнення допомоги за 2005-2006 рік немає.
Таким чином суд вважає, що позивачка має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст.14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, а дії Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати їй зазначеної грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” є неправомірними.
Відповідно до ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.
Положенням ст. 62 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”встановлено, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абз. 5 ч. 1 цієї статті, збільшений на 1 відсоток.
З врахуванням отриманої позивачкою разової грошової допомоги за 2007 рік, суд вважає необхідним зобов'язати відповідача виплатити їй недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1080,18 грн. (410,06 грн. х 3 - 150 грн.).
Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,14,17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ст.ст. 86, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги в меншому розмірі.
Стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1заборгованість по виплаті одноразової грошової допомоги в розмірі 1080 грн. 18 коп.
В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат відмовити за безпідставністю.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.
Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: В.В. Євпак