ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

за позовом               ТзОВ "Авіценна Фарм" 

                                  вул.Гетьмана Мазепи, 27 В, м.Івано-Франківськ,76025

до відповідача         Рожнятівської РДА 

                                  вул. Шкільна, 1, смт.Рожнятів, Івано-Франківська область,77600

третя особа на стороні відповідача: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1

                                 АДРЕСА_1

 Cуддя  Булка Володимир Ігорович  

При секретарі   Кріцак Василь Мирославович

Представники:

Від позивача:  ОСОБА_2, представник, (довіреність №3  від 31.03.09)

Від відповідача:  ОСОБА_3, представник, (довіреність №5/136 від 28.04.09)

Від відповідача:  ОСОБА_4, представник, (довіреність № 5/137 від 28.04.09)

третя особа:  ОСОБА_1, підприємець, (паспорт серія - НОМЕР_1 від 28.01.1998р.)

Представникам сторін роз"яснено права та обов"язки на підставі ст.ст.20,22 ГПК України.

СУТЬ СПОРУ: заявлений позов про    визнання недійсним протоколу №6 засідання конкурсної (аукціонної) комісії від 23.03.09 по наданню в оренду частини приміщення першого поверху двоповерхового будинку (терапевтично-неврологічний відділ) площею 18,0м.кв. за адресою: АДРЕСА_2

      В засіданнях суду 28.04.09 та 06.05.09 оголошувались перерви.

     Позивач позовні вимоги підтримує, просить позов задоволити, свої обгрунтування виклав у позовній заяві, при цьому вказує на:

-рішення Рожнятівської районної ради №190-9/2007 від 17.05.07, яким затверджено Положення про порядок надання в оренду об"єктів спільної власності територіальних громад сіл та селищ Рожнятівського району;

-п.п.3.2, 3.4, 3.15 Положення про порядок надання в оренду об"єктів спільної власності територіальних громад сіл та селищ Рожнятівського району, якими передбачено підстави набуття права на оренду комунального майна на конкурсних засадах;

-недійсність протоколу №6 засідання конкурсної (аукціонної) комісії від 23.03.09 по наданню в оренду частини приміщення першого поверху двоповерхового будинку (терапевтично-неврологічний відділ) площею 18,0м.кв. за адресою: АДРЕСА_2

     Відповідач подав суду відзив на позовну заяву (вх. №3407 від 27.04.09), в котрому зазначає, що конкурсна комісія може приймати рішення не враховуючи найвищу запропоновану ціну, так, як відповідно до Порядку передачі в оренду майна спільної власності територіальних громад сіл та селищ  району, найвищий розмір орендної плати не є основним критерієм при визнанні переможця конкурсу.

   Заслухавши представників сторін присутніх в судовому засіданні, розглянувши матеріали справи та враховуючи вимоги чинного законодавства, суд встановив наступне.

       14.02.09 в газеті "Новини Підгір'я" опубліковано оголошення про надання в оренду за конкурсом приміщення спільної власності територіальних громад сіл та селищ району. Об"єктом оренди є частина приміщення першого поверху двоповерхового будинку (терапевтично-неврологічний відділ) площею 18,0м.кв. за адресою: АДРЕСА_2

   До управління економіки промисловості та  підприємництва Рожнятівської районної державної адміністрації 04.03.09 позивачем подана заява на оренду приміщення за реєстраційним №1, а також виконані  вимоги,  які передбачені Положенням та вказані в оголошенні про проведення конкурсу.

   Відповідно до протоколу №6 засідання конкурсної (аукціонної) комісії Рожнятівської районної державної адміністрації від 23.03.2009р. по наданню в оренду частини приміщення першого поверху двоповерхового будинку (терапевтично-невродогічний відділ) площею 18,0м.кв., за адресою смт.Рожнятів, вул.Шкільна,17 переможцем конкурсу визначено фізичну особу-підприємця ОСОБА_1   Позивач в засіданні суду зазначив, що серед учасників конкурсу він запропонував найвищу орендну плату за орендоване приміщення в сумі  1 202.00грн  в місяць. Наголошує, що іншими учасниками конкурсу, навідміну від позивача, запропонований менший розмір  орендної плати, а саме: ТОВ "Вінтерс" - 800,00грн. в місяць,  ФОП ОСОБА_1 - 750.00грн.  в місяць, що підтверджується протоколом №6  засідання конкурсної (аукціонної) комісії від 23.03.09.

    Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позову і виходить з наступного.

    Згідно із рекомендаціями президії Вищого господарського суду України від 27.06.07 №04-5/120 „Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам"  господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за умов наявності спору про право, що виникає з відповідних відносин, в тому числі спори про визнання недійсними відповідних актів органів місцевого самоврядування та органів приватизації.

   У господарських судах мають вирішуватись усі спори, що виникають з господарських договорів між суб'єктами господарювання і органами державної влади і місцевого самоврядування, включаючи угоди, які укладаються шляхом проведення конкурсу, біржових торгів, аукціонів тощо. До таких договорів відносяться, зокрема, угоди: про відчуження об'єктів приватизації (крім приватизації державного житлового фонду); передачу державного або комунального майна в оренду; закупівлю товарів (робіт, послуг) для державних потреб (абз. 4 ч.3 вищезазначених рекомендацій).

   Відповідно до ч.7 ст.9 Закону України „Про оренду державною та комунального майна" порядок проведення конкурсу по наданню в оренду об'єктів, що перебувають у комунальній власності визначається відповідними органами місцевого самоврядування.

  Рішенням   Рожнятівської районної ради  №190-9/2007 від 17.05.07 затверджене Положення про порядок надання в оренду об'єктів спільної власності територіальних громад сіл та селищ Рожнятівського району.

  Пунктами 2.4., 3.1. Положення встановлено, що орендодавцем та органом, уповноваженим забезпечувати реалізацію права на оренду комунального майна на конкурентних засадах визначено управління економіки промисловості та підприємництва Рожнятівської районної державної адміністрації.

   Пунктом 3.11 Положення визначено, що конкурс на право укладення договору оренди об'єкта комунальної власності проводиться конкурсною комісією, склад якої затверджується розпорядженням голови Рожнятівської державної адміністрації. Положенням передбачено, що рішення конкурсної комісії є підставою для укладення відповідним органом комунального майна та приватизації договору оренди з переможцем конкурсу (п.3.19 положення).

   Із змісту пунктів З.2., З.4., 3.15 Положення випливає, що основними критеріями визначення переможця конкурсу є найкращі умови подальшого використання об'єкта та найбільший розмір орендної плати. Принцип визначення переможця конкурсу за максимальним розміром запропонованої орендної плати передбачений також і в наказі Фонду Державного майна  №2149 від 13.10.04. "Про затвердження Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна", зареєстрований в МЮУ 03.11.04 за №1405/10004 із змінами і доповненнями.

   З огляду на те, що інших критеріїв визначення переможця конкурсу на право оренди об'єкта  не встановлено,  тому оскаржуване рішення конкурсної комісії є необгрунтованим та неправомірним, оскільки переможцем конкурсу визнано учасника, який запропонував низький розмір місячної орендної плати ніж запропонований позивачем.

    Відповідно до ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Позивачем доведено обставини, на які він посилався. Отже, вимога позивача правомірна та підлягає задоволенню.

   Судові витрати відповідно до ст. 49 ГПК України слід покласти на відповідача.

  На підставі наведеного, керуючись ст.124 Конституції України, ст.9 Закону України „Про оренду державноюта комунального майна",  ст.33,49,82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

                                                      ВИРІШИВ:

позов задоволити.

    Визнати недійсним протокол №6 засідання конкурсної (аукціонної) комісії Рожнятівської районної державної адміністрації (Івано-Франківська обл., смт.Рожнятів, вул.Шкільна,1) від 23.03.2009 року  по наданню в оренду частини приміщення першого поверху двоповерхового будинку (терапевтично-неврологічний відділ) площею 18.0м.кв., за адресою АДРЕСА_2

    Стягнути з  Рожнятівської районної державної адміністрації (Івано-Франківська обл., смт.Рожнятів, вул.Шкільна,1)  на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Авіценна Фарм" (м.Івано-Франківськ, вул.Мазепи,27В)  85,00грн. держмита та 118,00грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

       Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя                                                               Булка Володимир Ігорович

                                                                         Рішення підписане 15.05.09.

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

Помічник судді Гандера М.В.