h
справа № 2-а-11392/08
категорія 2.31.3
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 березня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Євпак В.В. ,
при секретарі - Мазуренко С.С. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації
про стягнення 3356,63 грн.,-
встановив:
Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом. Просить визнати неправомірними дії відповідачів щодо виплати разової грошової допомоги, як інваліду війни 3 групи, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком та стягнути з відповідачів різницю недоплаченої допомоги, як інваліду війни 3-ї групи за 2006-2007 роки, у розмірі 3356,63 грн. Вимоги мотивує тим, що йому, відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі п"яти мінімальних пенсій за віком. Однак вона виплачувалась Житомирським обласним центром по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у неповному розмірі.
Позивач в судове засідання не з"явився, просить справу розглядати без його участі.
Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися. Про день, час та місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином. Причини неявки не повідомили. Заперечень не надали.
Суд, розглянувши матеріали справи встановив: спірні правовідносини регулюються Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
Встановлено, що позивач ОСОБА_1є інвалідом війни 2-ї групи, що підтверджується відповідним посвідченням. Згідно ст. 13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” щорічно до 5 травня інвалідам війни 2 групи виплачується разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.
Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня у 2006 році - 330 грн., у 2007 році -360 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України “Про Державний бюджет України на 2006 рік”, “Про Державний бюджет України на 2007 рік”.
Однак, дію вищезазначеної норми Закону якою визначався розмір щорічної разової грошової допомоги, було фактично зупинено ст. 75 Закону України “Про Державний бюджет України на 2006рік”. Положення даної статті на предмет їх відповідності Конституції України Конституційним судом не переглядались, а тому правових підстав для задоволення позову в частині стягнення допомоги за 2006 рік немає.
Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст.14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, а дії Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати їй зазначеної грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” є неправомірними.
Відповідно до ст.17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення, а тому суд вважає, що недовиплачену разову грошову допомогу слід стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.
Положенням ст. 62 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”встановлено, що для визначення мінімального розміру пенсії за віком відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”з 1 квітня та з 1 жовтня 2007 року застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений абз. 5 ч. 1 цієї статті, збільшений на 1 відсоток.
З врахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2007 рік, суд вважає необхідним зобов'язати відповідача виплатити йому недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 2920,48 грн. (410,06 грн. х 8 - 360 грн.).
Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст. 2,14,17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, ст.ст. 86, 158-163, 167, 254 КАС України, суд,-
постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги в меншому розмірі.
Стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1заборгованість по виплаті одноразової грошової допомоги в розмірі 2920 грн. 48 коп.
В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат відмовити за безпідставністю.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.
Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: В.В. Євпак